党的十八届四中全会通过的　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》不仅是为中国梦的实现树起的法治航标，也是一份有着具体实现路径、具体执行举措的法治中国“施工蓝图”。

　　构建法治中国的总体部署

　　决定明确了全面推进依法治国必须坚持的正确道路、重要原则、重大任务和有力保障。

　　一个目标 建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，这是全面推进依法治国的总目标。

　　中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心教授徐汉明表示，总目标既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了全面推进依法治国的工作重点和总抓手，这是对中国法治建设成功经验的深刻总结，是对未来中国法治建设的科学定位，也是新时期“法治国家”的“升级版”。

　　五个体系 针对中国特色社会主义法治体系这一全新命题，决定明确提出要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。其中，党内法规体系首次被列入法治建设体系之内。

　　国家行政学院政府法治咨询研究中心主任杨伟东表示，以前我们对立法、执法、司法、守法等都有表述，但这次用法治体系这个概念，是一个重要的新精神，也就是说，未来依法治国不是靠某个人、某部法律，而是靠一个整体的体系。

　　五大原则 决定同时提出了实现总目标必须做到的“五大原则”：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。

　　中央文献研究室研究员杨光表示，党的领导是社会主义法治的根本要求；　坚持人民主体地位才能做到法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民；平等是社会主义法律的基本属性；一手抓法治、一手抓德治，才能以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神；而坚持从中国实际出发，才能既学习借鉴国外法治建设的有益做法和成功经验，又做到以我为主、为我所用。

　　实现法治中国的根本保证

　　针对党的领导和依法治国的关系这一法治建设的核心问题，决定进行了深刻阐述，释放出全面推进依法治国必须加强党的领导这一明确信号。

　　三个“统一” 把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来；把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来；把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。

　　四个“善于” 善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；　善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员；善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导；善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

　　决定提出，凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定；

　　党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照宪法规定的程序进行宪法修改；

　　法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告；

　　把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，列为党校、行政学院、干部学院、社会主义学院必修课……

　　“通观决定全文，加强党的领导体现在立法、执法、司法、守法、队伍建设等各个层面，与推进法治建设相辅相成、相得益彰。”杨光说。