问题一 财务收支少计多计
审计发现,部分央企存在未按规定编制合并财务报表、未及时或提前确认收入、部分资金未纳入财务统一核算、违规发放奖金补贴等财务问题。被审计的14家企业2013年收入、利润和资产不实金额分别为297.65亿元、193.57亿元和42.91亿元。如:
神华集团有限责任公司:2009年至2014年,神华集团及下属神宁集团等28家单位提前确认销售收入、违规发放奖金补贴、未按规定编制合并财务报表等,导致6年间多计利润11.30亿元。
国家电网公司:2005年至2013年,国网公司及下属国网电力科学研究院、四川省电力公司等4家单位未将接收的用户资产和收到的国有资本经营预算资本性支出资金等计入实收资本、多计长期股权投资、部分资金未纳入财务统一核算等,造成资产多计3336.04万元、少计5508.37万元。
问题二 政策决策执行存偏差
审计发现,部分央企执行中央重大决策部署和宏观政策有偏差,违规建设办公用房,违规批准所属单位进行项目投资,违规提供担保、借款等,对国有权益造成较大损害。如:
中国电力投资集团公司:2010年至2013年,中电投集团托管的石家庄东方热电集团有限公司违规投资房地产,下属中电投财务有限公司等2家单位违规为其提供担保和借款,涉及金额12.6亿元。
问题三 项目未按规定招投标
审计发现,部分央企内控制度不完善、内部管理比较薄弱,在采购、建设工程等项目的招投标过程中,未做到公开,或违反招投标规定,涉及金额较大。如:
中国第二重型机械集团公司:2009年至2013年,下属二重重装未严格执行公司规定,未对单笔采购金额5万元以上的11593个合同进行招标,涉及金额129.49亿元。
问题四 内部管理混乱
审计发现,一些企业财务和内部管理存在薄弱环节,存在土地长期闲置、审核不严多支付工程款、损失浪费等诸多问题。如:
中国航空集团公司:2011年至2013年,下属国航股份对机票代理人履行大客户三方协议行为监管不力,未能发现4家机票代理人违规用散客冒充大客户人员销售机票22.21亿元的行为,多支付代理人大客户销售折让3682.12万元。
问题五 违反廉洁从业
审计结果显示,被审计央企普遍存在违反廉洁从业和中央八项规定精神的问题。一些企业甚至在重点业务领域存在采取关联交易等方式向特定关系人输送利益、贪污受贿和高买低卖等严重问题。如:
中国长江三峡集团公司:2013年三峡集团总部9名高管人员在国资委核定的年度薪酬方案之外,违规领取购物卡32.04万元。
中国远洋运输(集团)总公司:下属舟山中远船务一负责人亲属投资成立的公司向舟山船务供货共计2608.67万元。据新华社电