“众筹”化解“老大难”

　　近日，江宁大楼里一些楼道的瓷砖发生了破损，和过去扯皮、无人问津不同，很快，居民们就按照此前定下的“众筹”规矩修补了破损的瓷砖。

　　南京西路街道陕北居委会主任蒋泰安告诉记者，这个居民区位于南京西路街道的北部，老旧住宅多，但许多楼道的修缮难以纳入政府实事项目，对居民而言却是“急难愁”问题。通过“四议五要”的工作法，这幢老楼问题得以解决。

　　据介绍，“四议”主要是指：商议、决议、协议、评议；通过商议，要让居民知晓；通过决议，要让居民参与；通过协议，要让居民做主；通过评议，要让居民监督和要让居民满意，形成了可操作的基层民主自治机制。比如，建于上世纪80年代的江宁大楼，大楼“先天不足”，原始结构的油烟机排风口直通走廊，加上年久失修，长时间油烟积累，导致走廊墙面和地面非常油腻，既不美观又不安全。居民们走路都是提心吊胆，生怕滑倒受伤，许多居民都强烈希望整修江宁大楼的楼道。

　　为此，居委会通过召开居民意见征询会、发放征询表等方式，充分征询居民意见，多数居民都同意对大楼整修。但居民们也提出，整幢楼整治，工程量大，墙面和地板全部重铺，如何保证工程质量？

　　居委会随后召开了专业部门会议，对油烟机管道能否重新布局、如何保证油烟气味不倒流到走廊等工程问题做可行性评估。在充分沟通后，9楼楼组长主动提出，愿意把自己的楼层作为示范楼层，试点装修，供其他居民参观，个性化定制每层楼的整修方案，装修费用则根据每位住户的公用面积平均分摊“众筹”。

　　整修项目终于开工了，居民同样可以给“众筹”的工程当“监理”，全程参与施工工程的监督、询价和验收等工作。最终，大楼的楼道墙砖全部重新铺设，焕然一新。在工程结束后，居委会又召开了居民代表评议会，项目满意度达到100%，受益面达70余户居民。

　　新方式已被复制推广

　　据悉，目前这种新型的自治方式已被许多居民区复制推广。比如，茂北居民区成立“弄内车辆停放监督自治小组”，协调小区车辆停放问题，受益面250户；中凯居民区实行“多层爱心椅”项目，以便老人在上下楼过程中可在中途进行休息，受益面95户等。

　　南京西路街道党工委书记周惠珍表示，2014年上海市委一号课题是“创新社会治理、加强基层建设”，这些居民区“众筹”的新模式，让居民充分参与居民自治的全过程，可以说是让居委会职能重新归位的表现。居民通过“众筹”的方式，或出钱或出力，积极参与到基层民主自治中，才能形成居民区自我管理的良性循环。她透露，下一步街道也将拓宽自治项目资金渠道，引导自治格局从政府财政支持向社会支撑升级。政府部门则将通过购买服务等方式，支持居民自治团体，把政府的资金用在“刀刃”上，推动居民自治的完善和发展。 本报记者 宋宁华