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2015年08月24日 星期一 放大 缩小 默认   
养老金入市 促资本市场健康发展
邵宁
  新华社昨天发布消息,国务院8月17日印发了《基本养老保险基金投资管理办法》,管理办法自印发之日起施行。管理办法规定,投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。同时,国有重点企业改制、上市,养老基金可以进行股权投资。

  “在一些社会保障制度和资本市场比较健全的国家,养老基金都是重要的资金来源,通过市场化投资,既实现了自身保值增值,又促进了资本市场健康发展。”

  “我国养老基金进行市场化投资运营,必将使资本市场长期性资金明显增加。这对股市短期投机心理将是一个巨大的抗衡力量,有利于减少股指波动的幅度,遏制频发大起大落。今后我国资本市场的投资理念将发生变化。养老基金作为重要的机构投资者,具有很强的低风险偏好,追求长期稳定收益,而且会有源源不断的资金注入,很少频繁换手,将开启价值投资的开关,牵引追求长期收益性的投资理念。”

  ——中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文

  “2014年末全国养老基金累计结余3.56万亿,这次办法出台后,将可以动用超过1万亿的资金直接或间接地投资于股票市场。同时,由于城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹方案预计也将出台实施,这将进一步增强养老基金的支付调剂能力并扩大基金累计结余规模。”

  ——人社部社会保障研究所所长金维刚

  “目前能够进行投资的主要是城镇职工基本养老保险基金。此外,各地需要留存部分资金以备日常养老金支付,根据财政部社保预算,2015年养老金支出22581.54亿元,三个月的资金规模为5564亿元。因此,基本养老金真正需要进行投资不会超过2.5万亿,而且运营中实际投资股市资金不会轻易逼近30%的上限,据此测算实际入市资金也不会超过7000亿元。”

  ——新华社瞭望智库研究员孙博

  “按照此前政策规定,养老金只能存银行、买国债,年均投资收益率不足2%,低于同期的年均通货膨胀率,贬值严重。然而,全国社保基金理事会在投资股市方面取得了较好的成绩,2014年,社保基金收益率达到了11.43%,超过同期通货膨胀率9.69%;同时,尽管社保基金的投资收益率随市场情况有所波动,但基金自成立以来,其年均投资收益率都高于年均通货膨胀率。因此,养老金入市有助于达到保值增值的目的。”

  ——民生证券

  “养老金入市有利于改造当前市场的投资者结构,让更多的机构投资者入市,有利于完善中国资本市场的价值发现能力。”

  ——中国社科院金融实验室主任刘煜辉

  “股市既非养老金唯一的投资标的,入市也不是要充当股市的‘解放军’。股市表现如何尽管会影响入市养老金的保值升值能力,但不会起决定性作用。”

  ——京华时报

  本栏编辑 邵宁

     
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