自中央周边外交工作会议提出正确义利观以来,如何理解与贯彻中国外交中这个重要的理念成为热门话题。而在中国与邻国的关系中,义与利的关系或将成为特别有吸引力的议程,原因在于中国与周边国家的关系中既有历史遗留的问题与纷争,更有共同发展的目标与前景。而中国与东盟的合作便是具有标志性意义的案例。
东盟是亚洲最重要的地区合作组织,其所有成员也都是中国的邻邦。这两点决定了东盟在中国周边外交中极为重要的地位。
习近平主席不久前在新加坡国立大学发表的演讲中指出,“中国始终将周边外交置于首要位置,视促进周边和平、稳定、发展为己任。”在中国与东盟关系的数十年进程中,这三大目标成为义与利之关系的最好诠释。
努力促进地区和平与稳定是中国与东盟关系发展最大的义之所在。近年来,中国与东盟的关系在不断变幻的地区风云中前进,无论是缅甸发生的巨变,还是南海争端引起的摩擦,中国与东盟整体始终坚持合作与平等对话,即使有些摩擦矛盾似乎将这种关系置于一时危险之地,但就中国-东盟关系的道义层面而言,双方从未脱离过维护地区和平与稳定的大方向。
由于这个坚持,中国-东盟关系取得了极大的发展:中国坚持东盟是地区合作和一体化进程的支柱,坚决支持东盟建成共同体,而东盟亦认同中国是全体东盟成员最重要的合作伙伴之一,并不因为一些成员与中国存在这样或那样的分歧而改变。
在这个框架下,中国与东盟共同前进,相信在未来双方定能形成新的共同的政治目标。例如在当今全球治理方兴未艾的潮流推动下,良治或可得到共同认同,在此基础上,双方合作的义的层面将得到极大的提升。
在政治关系推动下,中国与东盟的经贸合作更是见证了前所未有的大发展,成为双方关系在利的层面上淋漓尽致的体现:双方贸易额迅速成长,中国已成为大部分东盟成员最大的贸易对象,双方早已启动的自由贸易区建设进展顺利完美达标,并已于今年在吉隆坡进一步启动升级谈判,签订“议定书”,双方更将商品贸易额目标由目前的4800亿美元设定为2020年达到1万亿美元,这将是惊人的发展,而且按照双方贸易发展的速度来看,这个目标只会提前达到。相比而言,美国与东盟的商品贸易额目前仅为2200亿美元,与中国的差距日益拉大。可以说,美国的超级大国地位,至少就在东亚地区的贸易而言,已呈“无可奈何花渐落”的境地。
中国与东盟坚持维护地区和平与稳定的大义,因为这是发展双方互惠互利的正确途径。这已经得到强有力的实证,相信在新的一年里,这种有效亦有益的相处模式必将得到进一步发扬光大。