沈丁立：这次通过的联合国安理会第2270号决议对朝鲜实施了迄今最为严厉的制裁，其后果将会如何，现在难以肯定。朝鲜已进行四次核试，每次之后安理会都实施制裁，以本次最为苛刻。但是否足以使朝鲜回心转意，难以乐观。 

　　本次决议出台了一系列措施，禁止向朝鲜运送可用于核、导计划的物品，加强对朝武器禁运，冻结可能与核导计划有关的金融资产等。为此，联合国所有成员必须对朝鲜的全部进出口货物进行强制检查，限制朝鲜出口煤炭、铁矿、黄金、钛钒、稀土，禁向朝鲜出口包括火箭燃料在内的一切航空燃料。这些措施似乎沉重削弱朝鲜的出口换汇能力，可能影响朝鲜民用航空活动。

　　但是，本次制裁并不限制对朝输出原油，朝鲜进口原油可以通过自己提炼取得航空燃料，从而部分化解这方面的制裁。表面上，本次制裁案限制朝鲜出口煤炭、铁矿、黄金、钛钒与稀土，但并未予以彻底禁止。决议规定，对于可被确认惠及朝鲜核导发展的这种出口，应被禁止，但对朝鲜核导发展没有关系的煤炭与矿物出口，由于是用于民生目的，则不受限制。那么，谁能甄别朝鲜这种出口背后究竟是谁在受益？几乎不可能。由于朝鲜可以利用以及他国可以解释的空间都很宽泛，期待这种制裁能起实效就难有保障了。

　　听众杨欣：美国对于在韩国部署“萨德”事宜，其诉求是什么？

　　沈丁立：有三项诉求。战术层面上，在朝鲜核导能力日益增强的情况下，向韩国提供比拦截短程进攻导弹更具针对性的导弹防御能力，以履行同盟安全责任。这也满足韩国政府的请求，得到韩国不少民众与舆论的支持。

　　在地区层面上，将在东北亚围绕美国的两组军事同盟体系在事实上予以整合。美国已在日本部署两套X波段雷达，如能取得在韩国部署“萨德”系统，则美国在东北亚更大的空间内将达成与日本和韩国之间的反导信息分享与作战协同，客观上在美日同盟与美韩同盟框架下将并非同盟的日韩牵连到一起，形成美日韩之间的军事合作体系，从而服务于奥巴马总统提出的“亚太再平衡”的军事诉求。 

　　在战略层面上，削弱中俄的战略安全。X波段雷达具有中程侦察能力，是“萨德”系统的重要组成部分。通过把这一雷达抵近中俄部署，将增加美国实时准确掌握中国华北与华东部分地区以及俄罗斯部分远东地区的空情，为美国中远程反导提供战略预警，并在危机时刻对驻韩美军给予保护。鉴于美国具有世界上最为强大的战略进攻能力，“萨德”入韩显然将全球战略天平更多向美方倾斜。

　　听众马城华：针对联合国安理会日前通过的对朝鲜制裁的决议，俄罗斯外交部于当地时间3日发表声明称，希望朝方能妥善对待该决议并返回谈判桌前，同时望美国能权衡在韩国部署“萨德”反导系统的代价。如何理解俄罗斯在“萨德”问题上的态度？

　　沈丁立：俄罗斯同时向朝鲜和美国发出信息。对于朝鲜，俄罗斯希望朝方妥善对待决议，认识到制裁是朝鲜咎由自取，包括俄罗斯在内的国际社会不能容忍朝鲜在核、导发展道路上恣意妄为。如若朝鲜变本加厉，它将面临更为严峻的国际反应。同时，希望朝鲜认识到，国际社会对朝鲜的制裁有着分寸，已经尽力避免损及朝鲜民生。安理会针对朝方错误行为，并非让朝鲜民众为其政府之任性来负责任。 

　　对于美国，俄罗斯希望美国在“萨德”入韩问题上谨慎行事。在制裁朝鲜核导发展方面，俄罗斯与美国等各方利益一致。要使朝鲜逆转核导发展，美国应积极争取国际合作，尊重和珍惜来自俄罗斯以及其他国家的协作。

　　由于在韩部署“萨德”损害俄中等国的战略安全利益，美国不应在有损俄中正当利益的同时，不付出相应代价。这种代价，可能是针对朝鲜的国际制裁更难奏效，也可能是俄中等方同美国的战略竞争加剧，从而影响美国诸多的地区与全球利益，或是美国在韩部署的“萨德”系统在危机时刻将率先受到清除。孰轻孰重，俄罗斯敦请美国三思。

　　沐尘 整理