这不仅是市人大代表张辰一个人的困惑。别的不说，就说“饿了么”，这个在申城土生土长的网上第三方订餐平台。“饿了么，营业执照上写的是网络公司，还是餐营公司？”张辰说，对迅猛发展的网上订餐平台，如何清晰定位，对政府监管和人大监督，都是挑战，特别是大量依靠第三方平台入网餐营企业，更要分清有资质没资质，有证照没证照。

　　近年来，本市实施食品安全最严监管制度，新型业态，特别是网络食品经营，更被纳入监管视野。

　　迄今，市食药监局已对大众点评网、饿了么开展《食品安全法》普法宣讲，约谈存在问题的平台，委托第三方机构开展监测，督促其履行法律义务。新《食品安全法》实施以来，本市已对3家存在违法行为的网络订餐平台实施行政处罚，今年已组织对4万多户次入网餐饮单位资质情况开展全面清查。同时，本市鼓励网络订餐平台采集和应用政府许可监管数据，开发数据接口，1.7万多户餐饮单位的监督公示脸谱等信息已经上线。

　　来自市食安委的信息显示，正在制定的网络订餐食品安全监管办法，对第三方订餐平台的食品安全监管责任、入网企业的标准体系，都有规范。“此外，订餐平台也要纳入信用监管体系，不排除黑名单制度。”市食药安委办副主任许瑾说。

　　值得关注的是，政府不止要加大对网络订餐平台的监管力度，同时还将提升服务能级——政府数据主动向网络平台开放对接，也欢迎订餐平台向政府开放平台数据。而且，政府还将聘请专业网络监测机构，配合政府监测订餐平台，发现问题，督促整改，对入网食品企业，网上网下，一个标准。

　　此外，市食安委还与卫计委合作，从冷藏到储运，制定网络订餐配送地方标准，目前国家尚无此类标准，上海将先行一步。

　　本报记者 姚丽萍