《纲要》明确，“十三五”期间要稳步扩大基本医疗保险保障范围。同时，在加强医疗管理、控制医疗费用、保障患者基本医疗需求、基金结余适度的基础上，健全医疗保险报销比例调整机制，合理确定和适当调整基本医疗保险待遇标准。这意味着，职工和城乡居民医保将得以提高。《纲要》还明确，职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右。

　　提出已有10余年的个人税收递延型养老保险终于有了明确的落地时间。此次《纲要》中明确，实施职业年金制度，着力扩大企业年金覆盖面，鼓励发展补充医疗保险、商业健康保险、商业养老保险，推出个人税收递延型养老保险，形成多层次的保障体系。

　　个税递延型养老保险的实质就是保险购买人在缴纳个人所得税之前先列支保费，投保人个人账户的投资收益（包括利息、红利及资本增值）可以免税，直到领取保险年金之时再行纳税。专家分析，通过延迟纳税的激励政策，可以鼓励社会公众积累几倍甚至十几倍的养老金，这样不仅有利于促进保障体系建设，同时有利于丰富养老保障层次，改善“单腿跳”的养老困境。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　（钟和）