未来5年，申城社会治理要走出新路，重要目标特征是，共建共享、共治善治的现代社会治理格局基本形成，城市精细化管理体系基本建立。这些目标如何实现？

　　首先，加强和创新社会治理。健全社区治理体系，持续推进基本管理单元建设，完成居村委会换届选举，引导社会组织参与基层治理。支持工会、共青团、妇联等群团组织深化改革、服务群众。完善预防和化解社会矛盾机制，加强信访法治化建设。推进智慧公安建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，完善司法设施，加快建设更高水平的平安上海。

　　其次，启动实施城市精细化管理三年行动计划。全面提升法治化管理水平，进一步扩大城市管理综合执法范围，健全综合执法与行业管理的有机衔接机制。加强社会化协同管理，完善城市网格化管理体系，健全社会力量广泛参与机制。更多运用智能化手段，完善城市基础数据库，启动建设综合管理信息平台，推动城市运行实时感知、智能管理。注重发挥标准化引领作用，按照严于国家标准、接轨国际标准的要求，建立健全城市管理标准体系，修订城市维护管理办法。深化道路交通违法行为综合整治，实施50个交通拥堵节点改造，推进地下综合管廊建设，完成100公里架空线入地，努力实现精细化管理全覆盖、全过程、全天候。

　　再次，牢牢守住城市安全底线。从严从细落实安全责任，深入开展安全隐患排查整治，严防重特大安全事故发生。完善应急管理体系。加强危险化学品安全管控和综合治理，强化消防、轨道交通、道路交通、高层建筑、地下空间、人员密集场所、特种设备等重点领域的安全管理。加强关键信息基础设施保护，提高网络信息安全保障能力。完善食品安全源头治理、分类监管、全程追溯等机制，创建国家食品安全示范城市。

　　此外，不可或缺的是，深入推进依法行政。强化法治思维和法治方式，健全政府依法运行机制，推动法治上海建设，使法治成为城市竞争力的核心标志。其间，尤其要完善政府立法和决策机制，坚持“立改废”并举，推进重点领域政府立法工作，强化政府规章和规范性文件的合法性审查、后评估和即时清理，健全公示听证、决策咨询、专家论证等制度，进一步提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平。

　　一言以蔽之，未来5年，申城将切实加强社会治理和城市精细化管理，让城市更有序、更安全、更干净。按照核心是人、重心在城乡社区、关键是体制机制创新的要求，像绣花一样精细管理城市，努力走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。

　　首席记者 姚丽萍