“上海科创中心建设开放的力度和开放的有效度不足”；“中国制造也好，上海制造也好，现在我们最缺的是什么？还是自主创新能力”；“居住高成本和不确定性导致人才引进难、留人难”……在近日上海市政协举行的十二届三十五次常委会议上，13位市政协常委和2名市政协委员，围绕“着力推动实施具有全球影响力的科技创新中心建设国家战略”的主题，分别从增强企业创新活力、科技政策制定落实、创新创业人才培养、推动科技成果转化等多个角度、多个层面，发表真知灼见。

　　政协委员通过调研分析，找出实际工作中存在的问题，并提出对策建议，这样的议政建言，是履行政治协商、民主监督职能的有效形式，市政协委员安翊青将其通俗地概括为六个字：“挑挑刺，加加油！”

　　近年来，上海积极贯彻落实党中央国务院的决策部署，努力建设具有全球影响力的科创中心，健全工作推进机制，整合各方创新资源，全面创新改革实验取得了突破。张江综合性国家科学中心加快建设，一批重大项目和技术工程起到了示范引领作用，人才高地建设继续有力推进。全市形成了上下一心，全力以赴推进科创中心建设的国家战略实施的良好格局，也营造了大众创业、万众创新的浓厚氛围。

　　取得的成绩固然可喜，但在政协委员们看来，本市的科创中心建设还有一些短板需要克服，还有不少做法有待改进，还有部分政策应当完善。他们在发言中坦然“挑刺”，也“不啬”“加油”。

　　市政协常委、上海仲裁委员会仲裁员黄绮挑的是“职务发明发明人只有奖励没有权属”的刺，“某高校领导反映，如果一项科技成果转让价值1个亿，拿出7000万奖励科技人员，他们会觉得烫手不敢拿，领导也不敢签字”。黄绮质疑职务发明发明人只有奖励没有权属的“现有规定不对”，她说，科技创新离不开两个基本要素，一是科研人员创造性的劳动，二是单位对资金设备的物质条件的投入，其中发明人是创新的核心要素，没有发明人就无法实现创新。“很多职务发明权属已经在使用种种操作手法下悄悄转移了，我们为什么不能将‘地下水’转为‘地表水’，合理界定权属的情况下名正言顺实现科技成果转化呢？”

　　黄绮建议在我国专利法没有修改的前提下，上海作为科创中心先行先试的重点城市，在职务发明权属规定方面应该做些突破，专利法自始就允许发明和设计人进行约定，上海可制定相关法规，在法律保障下，将单位和发明人进行权属和奖励的合同范本加以推广使用。这样，单位可在依法制定的规章制度中规定，或者与发明人约定，利用单位物质技术条件完成发明的权利归属问题。“完善职务发明成果转化法律政策，激发单位与发明人创新积极性。”这是黄绮的期待，也是她在为解决问题“加油”。

　　肖堃涛、史一兵、郑龙常委在“精准挑刺”后的“加油”，是希望更加注重培育植根于社会的创新精神，更加注重发挥企业主体作用，更加注重推进管理体制创新，更加注重集聚和培养创新人才；培育具有全球影响力的领军企业，依托重点企业推进重大科技攻关；提高公共科技服务能力，形成有利于产业发展的科技环境。其他委员也就加快构筑科创中心“四梁八柱”、建设创新功能型平台、引进应用型创新人才、加强数字资源规范化管理、注重小微企业培养、发挥专业化众创空间作用、加强科普基地建设等建言“加油”。

　　据市政协相关负责人介绍，自2015年起，市政协已连续三年在3月份的最后一个周三下午，在当年首场专题议政性常委会议上，由常委们连续聚焦建设具有全球影响力的科创中心这同一个议题，为这项国家战略如何更好实施建言献策。从“破题建言”，到“深化调研”，再到“寓监督于协商”，政协委员“挑挑刺，加加油”的不惜努力，成效斐然。许多常委和委员在不同的场合，通过不同的渠道，反映的一些建议特别是通过调查研究提出的一些思路和理念，给市委、市政府的决策提供了非常有力的支撑和帮助作用，很多的意见和建议都已经在工作当中予以采纳和吸收。

　　“挑挑刺，加加油”，是人民政协的话语权，珍惜话语权，用好话语权，委员的话语才能成为“好声音”，清澈、亮堂，还管用，大家爱听。