如此一来，原来上级给下级的压力“逆袭”为下级给上级的压力。徐汇区相关负责人说，这项创新机制的目的是要使政府部门把力用在社区。据了解，自从居委会有了发单平台后，政府部门的行政效率和社区治理效率大大提高，全区今年的信访量也下降了30%以上。

　　记者在采访中发现，如今居委会只要将案例发到街道网格中心，主管部门都会主动找上门，政府部门的办事状态和以前不一样了。张家园居民区的网格管理员小吴说，小区有户居民想占用公共部位，第一次居委会劝阻了。一个星期后，业主不动声色将违建搭出来。居委会接报后将案例发给街道网格中心。第二天一早，居委就接到城管、拆违办等部门的电话，当天便处置了这起违法搭建。

　　这些“不可想象”的变化，使居委会和政府之间不仅有了网格“直通道”，还有了治理相关事务的“发单权”、“撤单权”，以及区委区政府年终对“单子”办结率的考核。

　　去年上半年，徐汇区将网格平台延伸进各小区。居委会的网格平台和市、区、街道网格平台联网，使居委会发的“单子”通过法定渠道直接进入具有约束力的政府行政流程。居委会将违建、群租等问题“发单”给街道网格中心后，网格中心牵头工商、城管等执法部门，直接实施行政执法处置。居委会发的“单子”都有办理期限，根据谁发单谁验收谁结案的原则，不治理，居委会有权不撤单不结案。年终区委区政府将根据办结率考核。

　　网格化管理平台延伸至小区后，改变了居民区的治理模式。传统的居委会工作讲究人情、面子，如今居民区治理更强调法治、规则。据枫林街道网格中心负责人介绍，对违建、群租等100多条管理事项都有标准的描述和明确的责任部门以及处置标准，只要居委会“发单”到网格中心，网格中心都会按照管理标准在规定时限内处置。

　　按照规则、标准处置，使小区治理效率迅速提升。华悦花苑居民区党支部书记徐靖说，小区在近半年时间里共化解、处置了80多项业主违建、群租等违法事项，其中居委会通过自治方式化解60多项，另外23项“发单”给街道网格中心，由街道处置完毕。办事效率提高了，居民信访量也降低，据了解，去年以来徐汇区的信访量同比下降了30%。

　　特约通讯员 袁昭宇

　　本报记者 袁  玮