中国制造的瓶颈在质量，突破口也在质量。从美国、德国、日本、韩国等国家的发展历程来看，重视质量发展是其发达强盛的一个重要原因。比如20世纪50年代，德国实施“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”质量政策，60年代日本提出质量救国战略，80年代美国制定质量振兴法案，90年代韩国实施21世纪质量赶超计划等，都促进了经济实力和综合国力的增强。国家在推动质量发展、奖励优秀企业、推广先进质量管理方法、实施全民质量教育、采取质量激励措施等方面具有责无旁贷的义务。

　　实现全球能源装备“中国引领”

　　2015年9月，习总书记在联合国发展峰会上提出“倡导探讨构建全球能源互联网，推动以清洁和绿色发展方式满足全球电力需求”的重大倡议，为我国高端能源装备“走出去”提供了重要契机。

　　为此建议在国家能源战略和“十三五”能源电力规划中对构建全球能源互联网作出明确部署，制定国家层面推进计划，分阶段有序开展全球能源互联网建设；同时，发起成立全球能源互联网发展合作组织，研究制定全球能源互联网发展规划、市场规则和技术标准，主导全球能源互联网建设进程，占领未来能源技术高点，实现全球能源技术装备发展的“中国引领”。

　　加强扶持发展村级集体经济

　　我国约有60万个行政村，这是农村最基层的单位。在全面建成小康社会的目标中，应增加农村基层组织建设和农村集体经济发展的内容；在农村综合改革措施中，也应加强扶持发展村级集体经济的内容。自合作化以来，我国农村集体经济组织长期承担了工商企业所不需要承担的许多公共开支；全国实际情况看，凡是集体经济实力雄厚的地方，其所在地的政府财政状况也比较好。因此，当地政府应把原由集体经济组织承担的公共开支逐步纳入财政预算，逐步促使集体经济组织向市场经营主体转变，促进村集体经济发展。

　　从国家层面推动科创中心建设

　　上海要建设有全球影响力的科创中心，必须从国家层面加以统筹协调，做好顶层设计，积极探索跨部门的管理体制，打破传统的条块分割的管理体制，把科学研究、技术发明、产业发展、模式创新等创新链有效连接起来。建议将上海科创中心创建中的重大任务，如国家科学中心建设、功能性平台和张江示范区等，列入国家“十三五”规划，给予资金支持和地方配套；在国家层面成立科创中心推进协调小组，协调各部委的创新支持政策相互衔接，对科创中心建设进度进行实时的跟踪和评估。

　　用文化作品弘扬核心价值

　　艺术场馆并不是挂几幅作品、办几场展览的事，还应该肩负起传递核心价值观、提升公众艺术欣赏水平的重任，通过“艺术”这个载体，去传播优秀文化的精髓。文化，归根到底是一个人肯定生命和世界的一种态度，文化作品，应该成为弘扬社会主义核心价值观的载体。作为文艺工作者，应该以核心价值观为引领，去提升公众的文化欣赏水平，推进公共文化体系建设，把我们知道的体现核心价值观的故事，用最简单、最朴素、最为大众欢迎的方式传播。

　　护理保险立法减轻老人负担

　　现有社会保障体系中并不包含护理服务保障，对老年长期护理的制度性安排缺失，给老人及其家庭带来了沉重的护理和经济负担，这已成为中国社会管理的难题之一。建议推动强制护理保险立法，建立健全长期护理保险保障体系，同时通过加强财税政策引导，推动商业长期护理保险发展。在此基础上，制定长期护理服务行业标准，形成长期护理行业操作规范，利用技术手段推动健康医疗数据收集与共享，加快长期护理产品和服务的开发。

　　特派记者 姚丽萍 邵宁 范洁 潘高峰 江跃中 整理

　　特派记者 陈正宝 张龙 摄影