据了解，目前宁波市出租车拥有量为3851辆，平均千人拥有量1.1辆，低于大城市每千人不宜少于2辆的标准。强行拼车、挑客拒载等行为时有发生。为遏制此类行为的发生，近日提交审议的《草案》中提出，乘客在遭遇包括招呼停车后被拒、公共场所待租时拒载、载客营运途中无正当理由中断服务、主动招揽乘客后又拒绝载客、显示空车标志时拒载，以及在核定经营区域内以自定营运目的地等方式挑选乘客等六大拒载行为时，可向宁波客管中心投诉。对查实的行为相关部门将处以罚款及暂扣营运证等处罚，情节严重还将吊销车辆营运证、从业资格证，以立法手段规范出租车运营秩序，缓解“打的难”。