对于安倍此次访美之行,美方早已向日本开出了四大条件,显然安倍这一次“串门”是要带一些“上门礼”的。
美国开出大“礼单”
日本共同社透露,美方曾向日方表示,“两国领导人举行会谈时只合影留念的话没有意义”,意思是要求日方在四大领域拿出具体成果,分别是:驻日美军普天间机场搬迁问题、加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”谈判、尽早加入规定跨国婚姻破裂时子女去向的《海牙公约》以及放宽美国牛肉进口限制问题。
对于这四项“礼物”,安倍政府确实在努力筹备。日本已经放宽了牛肉进口限制,可以说“人未到、礼先行”。而在驻日美军普天间机场搬迁问题上,安倍有意向美方表明将切实推进将驻日美军普天间机场搬迁至冲绳县名护市边野古地区的方案。此外,在加入《海牙公约》的问题上,日本执政联盟内的自民党和公明党也已经分别敲定了相关法案,预计将于5月在国会获得通过。
对此,日本媒体称,安倍已经将开好的“支票”带在身上,但可以预计的是,由于冲绳县地方对县内搬迁方案的反对和《海牙公约》对日本可能存在的不公平性,仍将可能因“支票兑现”问题给日美关系带来未知数。
TPP谈判难决断
另一方面,在是否加入“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”谈判的问题上,日本国内的意见尚未统一,令安倍有些进退维谷,无法将“礼物”拱手送上。
拉拢日本参加“跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)”的谈判,一直是美方的迫切希望。但日本国内的争论相持不下。一方面,受欧美经济下滑以及通货紧缩等问题困扰,日本经济产业界急于提高企业竞争力,支持政府加入TPP谈判。另一方面,日本农业界出于传统保护意识,担心外国廉价农产品会强烈冲击日本市场,因此持强烈反对态度。
目前,自民党内部在这一问题上的意见仍然针锋相对,令安倍无法决断。安倍表示,他曾对日本国民承诺,如果是以全面撤销关税作为条件,就不会参加TPP。日本媒体指出,安倍将试探奥巴马是否能容忍日本保留部分商品的关税。
“安倍外交”试金石
日本《朝日新闻》评论称,在自民党重返执政舞台、奥巴马政权启动第二任期后的首次日美首脑会谈,将成为“安倍外交”的试金石。
可以说安倍“携礼登门”的愿望就是强化他最为看重的日美同盟关系,但美方所显现的冷淡态度却令日本舆论无法乐观。
据报道,日美首脑会谈结束后,将不会举行联合记者招待会。日本《冲绳时报》的文章指出,首脑会谈后不举行联合记者会“实属罕见”,而这一要求是美方提出的,原因是“美方认为如若日方无法正式表明参加TPP谈判,那么双方将无法进行深入讨论,没有具体成果可发表,也就不需要举行记者会了”。
日本媒体指出,安倍此次访问的重要目的就是彰显日美同盟关系的牢固,应对朝鲜进行第三次核试验以及中国加强海洋活动等地区局势问题。因此,朝鲜核问题与中日间的钓鱼岛问题也将出现在日美首脑会谈中。
分析人士认为,安倍在访美前明显有加强对华强硬姿态之势,希望在相关问题上迫使美国明确“站队”;而美国一直声明,它在钓鱼岛问题上并无立场,希望通过外交途径解决争端。王洋