2项政策促进投资

　　王伟透露，关于促进投资方面的两项政策，一是注册在自贸试验区内的企业或者个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税，我们简称为非货币性资产投资的政策。二是对自贸试验区内企业以股份或出资比例等股权形式给予企业高端人才和紧缺人才的奖励，实行已在中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策，也简称为股权激励政策。

　　5项政策促进贸易

　　王伟透露，五项促进贸易方面的政策，一是将自贸试验区内注册的融资租赁企业或金融租赁公司在自贸试验区内设立的项目子公司纳入融资租赁出口退税的试点范围。二是对自贸试验区内注册的国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，享受相关进口环节增值税优惠政策。三是对设立在自贸试验区内的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税的政策，这一政策简称为选择性征税政策。四是在现行政策框架下，对自贸试验区内生产企业和生产性服务业企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，但生活性服务业等企业进口的货物以及法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物除外。五是完善启运港退税试点政策，适时研究扩大启运地、承运企业和运输工具等试点范围。

　　2项政策需要探索

　　王伟进一步指出，两项探索、研究性的政策，一项是在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。还有一项是探索建立货物状态分类监管模式，因为这项改革既涉及到监管方法的改革，也涉及到相关的税收政策。

　　情况说明会上，有记者提问：“自贸试验区方案送审的时候有一条很热议，就是可以享受15%的税率优惠，但是这条没有看见，这是为什么？”王伟解释道，自贸试验区方案中的各项措施都要有一个前提，这就是试点的各项措施所积累的经验要可复制、可推广。企业所得税按照15%征收，从现在来看，这样一个方案，不具备在全国复制、推广的可行性。另外国务院公布的方案当中，提到了一项非常重要的要求，就是要在维护现行税制公平、统一、规范的前提下，以培育功能为导向，完善相关政策。要在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，探索有关离岸业务的税收政策。根据这些原则，从目前来看在区内实行15%的企业所得税政策还不可行。

　　本报记者 金志刚