决议说，就2010年8月23日在马尼拉市管辖范围内发生的人质事件，马尼拉市政府将诚挚地向中国、中国香港特别行政区以及受害者家庭道歉。 

　　决议说，虽然人质事件是在马尼拉前任市长任期内发生的，但这一事件发生在马尼拉市，马尼拉市政府也投入人力物力参与了失败的营救行动，因此由马尼拉市长及市政府率先与中国香港特别行政区政府进行和解是理所应当的。

　　这项决议是在菲律宾前总统、现任马尼拉市长约瑟夫·埃斯特拉达推动下通过的。埃斯特拉达非常重视与中国香港保持良好关系，马尼拉市政府也希望借此次正式道歉的机会修复双方的紧张关系。

　　埃斯特拉达今年6月出任马尼拉市长。他今年8月接受香港媒体采访时说：“作为市长，我想代表马尼拉人民说，我们对这件事感到抱歉。”埃斯特拉达还说，在他领导下，类似事件“决不会再发生”。

　　媒体报道，马尼拉市政府打算派代表前往香港，正式道歉。

　　通过道歉决议案的马尼拉市是组成菲律宾首都地区“大马尼拉”的17座城市之一，因此，这次道歉可以说是菲律宾首都政府的道歉，但不能视同为大马尼拉地区政府道歉，也不是菲律宾政府道歉。

　　2010年8月23日，原菲律宾国家警察罗兰多·门多萨手持突击步枪，在马尼拉市中心基里诺大看台附近劫持香港旅行团一辆大客车和20多名人质，菲警方解救不力，事件最终导致8死7伤。菲政府至今未就人质事件作出道歉或赔偿。