权威部门负责同志对本报记者表示:根据城乡规划法,凡未经规划许可的建筑物、构筑物及超过许可时限的临时建筑皆为违法建筑,因此,合庆镇此次核查出的无证建筑均属违法建筑。将这些建筑出租用于生产经营或居住更是违法行为,也是我们整治的重点。2015年已经拆除的70多万平方米也都是历史形成的,但是区镇两级和有关单位态度坚决,成效显著。2016年必须坚持同样标准,久久为功,彻底解决该地区的违法建筑问题,取信于民。
浦东东海之滨的合庆镇,一个原本地处偏远、少人知晓的地方,因为环境问题而出了名。
大半年过去了,距离“黄妈妈”们实现心愿还有多远?还有多少有待补上的“短板”?昨天,记者再次来到合庆镇,深入包括向阳村、勤奋村等地采访。
违法建筑
有拆除有转移
违法建筑,曾让许多企业长期“占据”在合庆,让周围村民不胜其扰,成为影响合庆镇环境的重要“污染源”。由于各种大型卡车不分白天晚上穿梭在村落,原本便“脆弱”的村级公路几年便要重修一次。记者在合庆镇走访时,发现许多道路崎岖不平,有的干脆用铁板铺路,汽车驶过,坑坑洼洼,雨天更是不堪设想。
海升地块,曾经是合庆地区违法建筑面积最大的区域,近30万平方米的规模蔚为壮观。昨天,记者驱车赶到这里,只见原先的厂房已经夷为平地,四处堆放着瓦砾,工人们正做着最后的清理工作。在合庆拉开环境综合整治大幕后,这里已经完成了全部集中拆除。
但人们关心的是,拆除后的企业去哪了?违法建筑是否还会卷土重来?在海升地块一侧,一条道路正在修整,汽车无法通行,到处尘土飞扬。记者徒步进入,发现和这条道路一路之隔,在海升地块的对面,一些大型卡车进进出出、十分繁忙。这些厂房看上去已经比较破旧,门口没有悬挂任何企业名称,只挂了“某仓库”的字样。
记者旁敲侧击和一名厂区工作人员了解情况,他表示,自己的企业是一家物流公司,原来在海升地块里。自从对面的地块被拆除后,就临时租用了这里的厂房,企业面积比原来小了近一半。至于这里的厂房隶属哪里,是否为合法建筑,他都表示“说不清”。
曾为发展经济
滋生违法建筑
尽管为了合庆的环境综合整治,各方已经出重拳,仍有许多“说不清”的厂房建筑在合庆镇存在着。当地人介绍,合庆曾是个绿水环抱、两岸旖旎的江南水乡,变化从上世纪80年代开始。为了发展经济,村里陆续引进了许多乡镇企业。乡镇经济让农民腰包迅速鼓起来的同时,也让原本村庄的美丽面容悄悄发生改变。
眼看绿意盎然的农田越来越少,取代的是冒着黑烟的工厂,越来越多的货车每天从村里进进出出,有些工厂干脆直接将污水排入河道,河道两侧搭建的违法建筑成了外来人员的居住地。河里的垃圾也越来越多,一到夏天,臭味扑鼻而来。原本喜欢在河里游泳的村里人再也不敢下水嬉戏。
据透露,在许多年过后,当年的许多工厂因为建造得比较简陋,都需要翻新。正是借着翻新的机会,许多厂房借机“长高长胖”,等到有关部门发现时已经颇成规模,违法建筑和合法建筑早就犬牙交错、“不分你我”了。
在白龙港污水处理厂附近,记者看到,一幢临河的厂房里大门紧闭。据了解,这也是一幢违法建筑。
环境有改善
百姓仍担忧
记者又来到矛盾突出的勤奋村,只见进村的道路干净整洁,走进村民张先生的家,和此前苍蝇横飞不同,这次家中尚属“清净”,没有遭受苍蝇“围攻”。
张先生说,这一来是因为经过环境整治,取得了一定的成效,附近的一家养猪场已经退养,但猪棚还没有拆除。但他坦言,夏季才是苍蝇最猖獗的时候,现在还不能完全定论。
他打开电脑,给记者看了一些去年夏天的照片,只见在桌面上密密麻麻都是苍蝇,令人作呕。“一到夏天,苍蝇贴就在我们这里卖到脱销。尤其到了晚上,各种恶臭扑面而来,根本没法开窗。”
“这段时间来,我们看得出政府部门在合庆身上使了大力气,整治也确实看到了一些成效。”但张先生坦言,“可是村民们还是有些担心。最担心的就是周围的垃圾填埋厂和污水处理厂能否在技术升级等改造后,减少对环境的影响,大家心里都没底。”