据了解，目前国内的养老保险制度分为城镇企业职工养老保险、城镇居民养老保险、新农保以及被征地农民基本生活保障等多项制度。江苏从2009年起，开展新型农村社会养老保险，让农民也可以领取养老金；2011年又实施城镇居民社会养老保险，将城镇无养老保险的居民也纳入到了养老保障体系中。但由于不同制度参保方式不一，相互之间衔接转换也不方便。为便于不同养老保险制度的衔接，江苏去年出台城镇居民养老保险制度时就参照了新农保的制度模式，为制度的合并留下空间。截至目前，江苏已有13个市完成了两项养老保险的合并。“目前每个市的标准是不一样的，下一步我们会制定初步的江苏省级统一标准，并上报省政府审批。”江苏省人社厅农保处有关负责人表示，城居保和新农保的合并将实行社会统筹与个人账户相结合。统一后将在现在城居保缴费标准从100元到1000元10档的基础上，适当增加档次，鼓励长缴多缴，满足不同经济条件居民的需求。预计省级标准将于年底前完成。