24.外交政策有所改变 　　

　　从萨姆纳·韦尔斯回到华盛顿到威廉·J·多诺万上校出使伦敦的这四个月期间，世界发生了翻天覆地的变化。富兰克林·罗斯福称其为“系列事件的飓风”，这股飓风近年来不断蓄积，最终于1940年春天在欧洲着陆。希特勒先前已经征服了捷克和波兰；4月里他又入侵了丹麦和挪威。其中英国首相内维尔·张伯伦是被殃及的诸多受害者之一，5月10日，其首相职务被富兰克林·罗斯福的信件交谈者温斯顿·丘吉尔所取代。一个由保守党、工党和自由党成员组成的联合政府已经形成。作为首相在下议院发表就职演讲时，丘吉尔为大不列颠设计了新的方向：

　　“如果你问，我们的政策是什么？我会说：我们的政策是用上帝赋予我们的所有力量和优势，在海上，陆地上和天空中进行战斗：同人类可悲和黑暗的罪恶史上从未见过的穷凶极恶的暴政战斗，这就是我们的政策。如果你问，我们的目标是什么？我可以用一个词来回答：胜利，不计一切代价去争取胜利，不畏一切恐怖去争取胜利，无论道路多么遥远和艰难也要去争取。因为没有胜利，就无人能够幸免。”

　　似乎是为了证明丘吉尔所言不虚，德国元首发动了闪电战。他的军队很快击败了比利时、荷兰和法国。这三国都在令人惊讶的短时间内放弃抵抗向强敌投降。法兰西第三共和国的脆弱在萨姆纳·韦尔斯访问巴黎时就已经显现。这种脆弱如今昭然于世。6月16日,菲利普·贝当元帅成为新任法国总理，并立即请求与德国签订停火协议。许多参见了韦尔斯的人士，包括埃都阿德·达拉第和莱昂·勃鲁姆很快被维希政府当局逮捕。如今在巴黎，除了德国占领者和他们的法国帮凶外，再也无人喝香槟了。 

　　当时只有英帝国还在坚持，但谁又知道它能坚持多久？华盛顿对世界的观点突然转变。“几乎是一夜之间。”历史学家沃尔多·海因里希说，“美国自拿破仑战争以来所享有的‘免费安全’已不复存在。大西洋不再是友好的海洋：希特勒已控制了彼岸……一个很大的可能性就是美洲新大陆会发现在轴心国统治的世界里，他们就像身处孤岛。”此时，希特勒胜利的浪花也传到了太平洋。在东京，新当权的政府决心加强日本同德国和意大利的联盟，同时在亚洲建立新秩序，从而削弱欧洲的影响力。

　　罗斯福的外交政策也有所改变。他对这一系列惊人事件作出的回应，是在弗吉尼亚大学令人激动的毕业典礼上的激昂陈词。他并不是像政府内部和外部人士所催促的那样龟缩回西半球，而是加快美国的军事装备准备，并加速对“反对力量”的援助，尤其是对英国和法国的援助。富兰克林·罗斯福在弗吉尼亚州夏洛茨维尔市演说的当天，墨索里尼将意大利卷入进攻英法的战争中。墨索里尼的这一决定深深地激怒了罗斯福，因为这意味着他和韦尔斯为了让意大利不参战所付出的努力化为泡影。他愤愤不平地说：“那只手握着的匕首已经刺向了他邻居的背心。” 

　　罗斯福政策的两个重点包括重振军备及向盟国提供援助。重振军备是紧迫的需要。十年来，吝啬的国会军费拨款导致美国的武装力量非常薄弱。据观察家估算，从5月底比利时部队投降后,美军实力上升至全球第十八位，仅略胜于保加利亚的军事力量。美军部队训练时用排水管代替迫击炮，用大扫帚代替机关枪。如今看到欧洲的情况后，参议员和众议员迫不及待地要为自己之前的过错赎罪。议员们拨发了罗斯福要求的全部拨款，甚至更多。当罗斯福要求国会批准一年制造5万架军用飞机时，议员们回以热烈的掌声。但并非所有人都如此高兴，在一次通过哥伦比亚广播公司对全国演讲时，著名飞行员查尔斯·林德伯格上校对富兰克林·罗斯福紧急国防项目提出了尖锐的批评，并且公开指责他“对灾难和入侵喋喋不休的唠叨，而且越来越频繁”。美国不会遭到他国侵略，他说，除非美国人干预别国事务而自找苦头。“如果我们渴望和平,我们只需呼唤停止战争。”被激怒的富兰克林·罗斯福告诉他的朋友：“如果由戈培尔本人来写拨款申请，效果或许会更好。”