美国对俄展示强硬
上海国际问题研究院海洋与极地研究中心主任张耀表示,与以往制裁主要针对俄罗斯国内一些个人不同,白宫公布的这份制裁方案范围广且目标明确,颇有“定点打击”的意味,涉及两家俄罗斯能源企业,两家颇具影响力的金融机构,8家军工企业和4名个人。
明知推出新一轮制裁措施后美俄关系可能进一步恶化,美国仍然执意而行,一是因为乌克兰危机仍处于胶着状态,新总统波罗申科对东部地区的军事行动未能达到目的。另一方面,最近俄罗斯总统普京在拉美访问,着意在美国“后院”挖墙脚。有消息称,俄罗斯将恢复在古巴首都哈瓦那南郊针对美国的洛尔德斯无线电监听站。美国在俄罗斯周边不断策动一些国家脱俄向西,挤压俄罗斯地缘战略空间。这次普京反守为攻,使得美国不能不对俄罗斯发出强硬信息。
目标瞄准能源产业
张耀说,相比前两轮而言,本次美国的制裁措施的确有所加强,逐渐靠近了俄罗斯的核心利益。这次美国从占据主导地位的世界金融领域出发,对俄罗斯能源企业和军工企业以及银行系统出手,对主要以美元作为清算手段的俄能源产业可能会产生较大影响。
新制裁宣布后,俄罗斯两大股指——俄罗斯交易系统指数和莫斯科银行间外汇交易所指数开盘即分别较前一交易日重挫3.61%和2.48%。其中,被列入制裁名单的俄罗斯石油公司和诺瓦泰克公司股价反应最为强烈,当日跌幅分别达到5.56%和3.96%。两大股指当天收盘时双双创下今年3月1日俄罗斯议会上院授权总统普京对乌用兵以来最大跌幅。卢布兑美元汇率当天创下6周新低。
分析人士认为,如果西方采取更强硬制裁措施,俄罗斯经济将呈现“龟速”增长。俄罗斯经济上季度险些陷入衰退。
《华尔街日报》说,俄罗斯央行今年为挺卢布已经抛售大量美元,黄金和外汇储备7月初降至4783亿美元,而这一数字在1月为5096亿美元。
虽有痛感不会“下跪”
普京总统和梅德韦杰夫总理强硬回应,表示俄罗斯绝不屈服于制裁,美国的行为将使得美俄关系恢复到上世纪八十年代水平,俄罗斯将为此做好军事和安全准备。普京称:“制裁有‘回旋镖’效应。毫无疑问,这将把美俄关系拖入死胡同。”梅德韦杰夫表示,俄罗斯将重新审视经济发展方式,最大限度利用国内增长动力。他表示,制裁不会给俄罗斯经济带来无法接受的损失,“根据以往国际经验,还没有谁会对类似的制裁下跪”。
张耀表示,虽然目前双方“针尖对麦芒”,总体而言,美国的制裁要对俄罗斯造成重大压力还有点困难。俄罗斯毕竟是综合国力较为雄厚的大国,欧洲各国大约三分之一能源需求从俄罗斯进口,美俄经济贸易量只有300亿美元左右,而俄欧经济贸易量超过4000亿美元,只要欧洲国家对俄制裁三心二意,美国想迫使俄罗斯妥协有点勉为其难。
英国国际战略研究所专家塞缪尔·查拉普说:“美国制裁虽然会让俄罗斯感到疼痛,这种痛感能否让普京感到可以接受失去乌克兰?依我看,不可能。” 本报记者 张颖