一项项承载着国家战略任务的重大改革倒逼上海不断创新，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。“上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段，以改革突破发展瓶颈是上海今年第一紧要的工作。”中共中央政治局委员、上海市委书记韩正表示。

　　热议话题

　　自贸试验区建设和司法改革

　　记者翻开新出炉的“成绩单”：今年上半年，本市新设企业户数、注册资本总额增长之快近年来少见；经济运行保持在合理区间，预计上半年经济增长7%；人民生活水平继续提高，上半年城市和农村居民家庭人均可支配收入分别增长9.3%和10.7%,高于去年同期。

　　面对成绩，与会同志们的神情并不轻松。作为今年改革的重中之重：自贸试验区建设和司法改革试点成为全会的热议话题。

　　前不久，2014年版自贸试验区负面清单出台，开发度、透明度进一步提高，但年内就要拿出首批制度创新成果的时间表,让“试验田”的“耕种者”们不敢懈怠。市委委员戴海波表示，深化推进自贸试验区建设，要站在全国战略的高度，突出制度创新，围绕建设一个公平统一高效的制度框架，国际化、市场化、法制化的营商环境，以负面清单等为抓手，进一步简政放权、放管结合，在年内形成一批可复制、可推广的试验成果。

　　作为一名在司法战线工作了几十年的“老政法”，市委委员陈旭欣喜地表示，这次司法改革体现了党的执政方式的转变，从中看到了建立起更加公正、高效、权威的司法体制的希望。司法是社会公平正义的最后一道防线，法官是公平正义的守护者，法治是人类社会迄今最好的治国理政办法。他认为，这次司法改革的整体设计是好的，真正触及到了体制问题，但在推进改革过程中也会遇到很多现实难题，特别是司法人员分类管理必然会带来员额减少、待遇不同等问题。“我们有信心根据中央和市委的要求，推进司法改革取得成果，形成可复制可推广的经验。”

　　在改革发展的关键时期，也对领导干部作风提出更高的要求。“作风过不过硬，敢不敢担当，关键还是干部的头脑、肩膀和脚跟的问题。”全会上，韩正的“作风说”引发与会同志的强烈反响。针对韩正提出新形势下出现的“四个不适应”，市委委员孙继伟认为，这说到了一些领导干部的“软肋”。他曾在漕河泾开发区考察时学到“真经”，开发区通过“e漕河泾”的互联网平台，员工上地铁时通过网络订油条豆浆，到公司前台就可拿到。“传统行业、开发区必须转型发展，适应互联网迅猛发展和科技快速变化带来的挑战和冲击。”

　　积极探索

　　利用市场机制促进民生改善

　　越是深化改革，越是加快结构调整，越要重视民生工作，切实改善民生，这是党的一切工作的出发点和落脚点。

　　旧区改造与改善百姓生活质量密切相关。市委委员翁祖亮说，闸北区积极探索用群众工作统揽和推进旧区改造，宣传发动群众，团结服务群众，以“零差率”为目标，倒逼旧改工作公开、公平、公正、公益，有效推进了房屋征收工作。“我们今年的全年目标是4000户，现在已经完成3935户，可以说上半年基本完成了全年的任务。”

　　改善民生同样需要创新，要更多地通过市场办法、利用市场机制促进民生改善。列席全会的施小琳说，比如，要善于借用信息技术，加强经济状况核对工作，确保救助工作公平有效；又如，现在正在建设的“五位一体”养老服务体系，要发挥市场在养老资源配置中的决定作用，政府在其中起到的是保公平、兜底线的功能。

　　城市安全有序是人民群众的第一需求，也是最大的民生。对此，列席全会的应名洪表示，在当前反恐的形势下，地铁安全不容忽视。申通地铁正在加强安全体系建设。“‘9·27’以后，我们通过声波和射频技术，解决了在无信号安全保护下的防撞问题；通过自牵引技术，在车辆运行失电的情况下，使车辆能够自行运行1公里，保证在车站疏散乘客。”

　　本报记者 宋宁华 潘高峰