■ 要择天下英才而用之，实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。

　　■ 创新驱动主要靠人才，引进一批人才，盘活一个企业，激活一片产业。

　　■ 引进人才，手脚可以更放开些，不仅吸引更多优秀的海归人才，更可以吸引一批真正有才能的外国人。

　　提到苹果，世人最先想到的往往是两个名字：牛顿和乔布斯。毫不夸张地说，最近十年，后者比前者更加耀目。这是一个无法绕过的名字，某种程度上，苹果公司今天的一切，都来自这个堪称伟大的创新人才。

　　其实，每个成功企业的背后，都站着一个伟大的创新者和引领者。正如马云之于阿里巴巴，任正非之于华为，马化腾之于腾讯，柳传志之于联想……

　　习近平总书记在上海代表团参加审议时指出：人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。近年来，中国制造取得了举世瞩目的成就，但距离智造强国还有距离，我们的自主创新依然不足，我们的制造业依然被欧美巨头扼住咽喉，我们所能获取的往往只是漫长产业链中微不足道的一段。说到底，还是在创新人才的较量上落在了下风。

　　新常态下，中国经济如何实现创新驱动发展，实现产业突围？答案简单而又不简单，那就是必须从创新人才入手——谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。今年两会上，围绕培养、引进和留住高端创新人才，代表委员们纷纷提出思路和看法。

　　人才引进政策细节都重要

　　今年，上海市委确定的“一号调研课题”就是“大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心”。其中，创新人才的引进无疑是重点与亮点。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在接受采访时透露，今年上半年，上海要在体制机制、人才、重大领域等方面突破瓶颈、形成方案。特别是通过实施更加积极的创新人才引进政策，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。

　　更加积极的创新人才引进政策应该怎么看？习近平总书记在参加上海代表团审议时曾表示：引进人才，手脚可以更放开些，不仅吸引更多优秀的海归人才，更可以吸引一批真正有才能的外国人。对此，全国政协委员、上海市工商联副主席常兆华特别赞同，他提出了一个大胆的设想：以“中国创新特区”的名义在上海浦东实施灵活的人口政策，允许符合条件的全球优秀创新创业人才自由进出、长期居住甚至举家移民。

　　常兆华说，现在创新人才的流动都是全球化的，强大如美国也不可能只依靠本土的科学家，他们人才中相当比例是依靠移民政策吸引过去的外国人。出入境和人口政策就像一扇门，打开还是虚掩着甚至是关着，对于创新人才的吸引完全不同。“比如，我就碰到过很多国外的朋友告诉我，想要过来，结果发现没有签证，临时再办来不及，很多大的商业活动被拦住了，这虽然是细节，但很重要。”

　　人才引进后，在具体落地时，细节同样决定成败。全国人大代表，中国工程院院士金东寒透露，他的科研团队每年在引进科技人才时，总能听到人力资源部门的同事吐槽：进个人真不易，办手续让人跑断腿。设计什么样的人才政策，具体实施是否如最初设想，能否给科研院所、高校和企业引进人才带来足够多的便利，需要有关部门实地跑跑看看。“比如，引进一名紧缺专业的大学生，需要盖几个章，跑几个机构，问几个窗口，排几次长队？主管人才引进的干部实地走一遭，基本就可以知晓现有的人才引进环节中，该做哪些加减法。”金东寒认为，只有做好人才引进的加减法，才能让各项人才政策落地时效果倍增，在迈向具有全球影响力的科技创新中心中，摸索出聚集人才的“乘法口诀”。

　　“人才链”要将军也要士兵

　　包括留学人员在内，上海现有两院院士165名、国家973项目首席科学家140人次、中央“千人计划”专家626人，上海“千人计划”专家442人——由他们所率领的人才“雁阵”，是上海发展最为倚重的智力资源。

　　但在常兆华委员看来，这还远远不够。“一个好汉三个帮，创新决不是单打独斗。要有领军型的人物，要有技术创造的人物，也要有创新转化的人才。必须是系统性的。”常兆华认为，目前我国整体创新人才链的关键环节相对残缺不全，上海虽然要好一些，但无论是领军人才，还是外向型、与国际上各个创新点有关联的国际化、全球化视野的人才，都十分缺乏。

　　“上海要打造国际化的科创中心城市，其创新人才链绝不仅仅停留在国内，而是要延伸到全球。那些通晓国际规则，了解国际创新潮流，同时又与国际上创新点有密切联系的创新人才，尤为重要，他们承担的是人才链向外舒展的桥梁作用。”

　　全国政协委员、上海教科院副院长胡卫也有类似看法：“中国经济进入新常态，要素驱动变为创新驱动，对人才的需求也呈现金字塔结构：1个科学家、9个工程师、100个高技能人才，既要有将军也要有士兵。”据胡卫介绍，世界发达国家人才需求结构比例一般为：拔尖人才占5%，研发人才占30%，生产管理服务一线专业技术技能型人才占65%。

　　经济越发展，社会越进步，越需要高素质的技能型人才和高质量的职业教育作支撑。无论是制造业的转型升级、产业结构调整，还是发展现代服务业、加快技术革新步伐，掌握现代技术技能的高素质劳动者都是有力的支撑和宝贵的资源。

　　引凤后政策更要温暖人心

　　吸引高端领军人才，政策要持续。不仅要用具有吸引力的政策“引凤筑巢”，凤飞来后，更要有好的政策稳定人才，帮助他们在上海扎下根来，不舍得再离开。

　　全国人大代表、中科院院士、中科院上海生命科学研究院院长李林认为，其中的关键在于，要帮助吸引来的高端人才，在上海真正收获一条精彩人生路，事业和生活双丰收。李林透露，两年前他曾听一位海外专家提起，有美国人才研究机构做过跟踪调查：中国在美的高端科研人才，近五年来约有一半回国生根发芽，一半继续留在美国。5年后再比对，结果是回到中国的高端科研人才，事业和人生的发展轨迹比留在海外的都略高一筹，幸福感、归属感和满足感也更强。

　　“这就要比‘千金散尽买人才’更具说服力，更能打动人才的心。”李林建议上海建设具有全球影响力的科技创新中心，在引进领军人才、高端人才时，着力于“风物长宜放眼量”，不仅仅要在“劝你来”时继续加大投入，人才引进来后，更要优化各方面的人才服务政策，无论从评价机制，还是生活配套方面，以人为本，温暖人心，让有潜质的高端人才来到上海，爱上上海，扎根上海。特别是在最初拿到一笔丰厚的“引进费”之后，事业慢慢起步长成“参天大树”，在此过程中也能时时感受到：自己的创新生命力，是与上海建设具有全球影响力的科技创新中心紧紧联系在一起的。

　　创新需要宽容乃至欣赏失败

　　最近有个帖子在网上很火——《上海的互联网到底怎么了？》别误会，文章说的并非上海的网络速度，而是在互联网创业上，上海的沉默。

　　帖子说，曾经，“上海为何出不了马云”的讨论火热一时，但8年过去了，上海不但没有出现马云，整个互联网产业发展依然不温不火。近年来，北京崛起了小米、美团、京东等企业，深圳产生了华大基因、大疆科技等企业，靠智能硬件再度雄起，广州也诞生了微信、唯品会等，而PC互联网时代还算领先的上海，却在这一轮移动互联网浪潮中逐步被边缘化。

　　这些话也许失之偏颇，但依然令人警醒。有人认为，这与区域文化有关，上海人一向以精明著称，喜欢计算投资回报率，尤其看重前一到两年的投资回报。常兆华委员将之归结为缺少“狼性”。“创新创业和科研不一样，它是充满雄性激素的，科研需要耐性和定力，需要‘富养’、‘圈养’，创新创业则需要放养。”

　　在常兆华看来，创新人格并不是与生俱来的，而是与整个生活环境和社会环境有关，那种连造句都有标准答案的社会氛围，永远难以诞生伟大的创新人才。全社会必须营造一种宽容失败的氛围，创新者才会诞生和脱颖而出。“其实，说宽容失败，已经是保守了。创新要欣赏失败，不尝试新的东西，不挑战没把握的东西，永远不会失败，但更不会成功。失败了，至少说明你勇于尝试，敢于担当。”

　　特派记者 潘高峰 马亚宁 江跃中 姚丽萍 钟 喆 （本报北京今日电）