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~~~上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员 杨震
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2017年02月27日 星期一 放大 缩小 默认   
从防务市场动向解读全球安全局势
上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员 杨震
  近日有两场防务领域盛事吸引了军迷注意:为期5天的第11届印度航展18日闭幕,展品涵盖航空运输、导航系统、安全系统、机场设备等。紧随其后,第十三届阿布扎比国际防务展19日至23日举行,突出展示智能化、大数据等尖端科技在防务领域的创新应用。两次展会时间不长,却反映出防务市场一些动向,本期“论坛”特请专家解读。

  1  美俄中占据武器出口前三位

  问:世界防务市场格局如何?

  答:防务是指有关国家安全防御的事务。斯德哥尔摩国际和平研究所20日依据主要武器和军事装备出口的5年平均数据,对当今世界防务市场格局进行了分析。美国仍是最大武器出口国,占全球武器出口总量33%;俄罗斯仍是第二大武器出口国,份额为23%;中国仍排名第三,份额为6.2%,排名其后的是法国(6%)和德国(5.6%)。五大武器进口国中排名第一是印度(占全球进口总量13%),沙特排名第二(8.2%),随后是阿联酋(4.6%)、中国(4.5%)和阿尔及利亚(3.7%)。

  排在武器出口前三位的正好是三个洲际型大国:最大的海洋国家美国、最大的大陆国家俄罗斯和最大的陆海复合型国家中国。这绝不是巧合,国际关系理论现实主义大师肯尼斯·华尔兹对此有过精辟论述:“现在,能够以先进技术装备陆海空三军的依然只是少数强国。国土面积与英国、德国相似的国家,在制造钢铁和电冰箱,提供学校教育、卫生设施和运输系统上可以达到规模经济,但在军事上情况就不一样了。由于缺乏必要的电子终端、常规战争的复杂性以及高昂的代价,中等强国不可能发展出用于陆海空立体战争的所有武器。通向超级大国俱乐部的阻碍从未像现在这样高,这样多,这一俱乐部仍将长期作为世界上最具排斥性的俱乐部而存在。”可以说,大国的资源禀赋是美俄中占据武器出口前三位的主要原因。

  而印度、沙特和阿联酋位居进口武器前三位的主要原因,除了资金充足外还有一个重要因素:地缘政治环境。印度地处南亚印度次大陆,沙特和阿联酋是中东国家,都是世界政治舞台的热点地区。可以说,复杂的周边安全环境和充足的国防资源,使得印度、沙特和阿联酋成为军火市场的重要买家。

  2  高科技与海战空战装备畅销

  问:哪些武器装备受到青睐?

  答:首先是高科技装备。众所周知,现代战争是高技术局部战争,只有装备高技术武器才能获取优势,近年美国F-35系列战斗机在全球畅销就显示了这种趋势。此外,随着以导弹火力为代表的远程精确打击系统武器发展,反导系统将成为世界防务市场后起之秀。

  其次是海军装备销量渐长。冷战后,海洋的战略地位得以提高。而《联合国海洋法公约》生效使得各国海洋意识增强,“蓝色圈地”大行其道,各国之间海洋权益争端数量增加。为了有效维护海洋权益,各国纷纷购买海军装备,典型例子如泰国进口中国S-26T型常规动力潜艇、孟加拉国进口中国035型常规动力潜艇、澳大利亚进口法国“梭子鱼”级常规动力潜艇、越南进口俄罗斯“猎豹-3.9”护卫舰和“毒蜘蛛”级导弹快艇、俄罗斯向印度出口“基辅”级航空母舰“戈尔什科夫”号等。可以预测,随着未来各国海洋争端有增无减,海军装备销量还会有一个较大增长。

  最后是空战与防空武器畅销。现代战争一大特点就是空袭与反空袭贯穿始终,没有制空权就没有主动权,因此各国都将空中力量与防空力量建设作为军队现代化的重点。近期中国从俄罗斯进口苏-35战斗机就是其中一例,俄罗斯还计划向中国出口S-400型防空导弹,中国也正积极向外推销“红旗-9”型防空导弹。从技术发展角度看,无人机将是世界防务市场的热销武器。

  值得一提的是,作为力量的“倍增器”,各种电子战设备销量也有增无减。仅2013年度,俄罗斯就向印度出口价值1.98亿美元的5架卡-31电子战直升机。

  3  海洋领域安全问题有增无减

  问:如何从世界防务市场动向解读全球安全局势?

  答:世界防务市场动向与全球安全局势密切相关。从斯德哥尔摩和平研究所提供的报告看,全球安全局势呈现出以下几个特点:

  首先,传统安全问题依然是当今世界安全的重大威胁。传统安全问题是指以军事、政治和外交手段来应对和实现的安全问题,如保护领土主权完整、避免受其他强国军事干预和军事胁迫、建立强大的国防力量来保障国家拥有相对稳定的安全感等。从斯德哥尔摩和平研究所报告中可以看到,一些自认为遭受传统安全威胁较为严重的国家进口了大量武器装备,比如与巴基斯坦有领土纠纷的印度、地处中东的沙特和阿联酋。

  其次,全球地缘政治热点地区依然存在安全风险。当今地缘政治热点地区主要集中于中东、亚太和中东欧三个地区,中东的沙特和阿联酋、亚太的日本和韩国、中东欧的乌克兰和波兰都是武器进口大国。尤其是日韩在进口美国“爱国者-3”地空导弹方面耗费巨资,在军火市场上引人注目。

  最后,海洋领域安全问题有增无减。地球是一个表面积70.8%被海洋覆盖的蓝色星球,人类生存位置与海洋的距离同文明程度之间明显存在着正比例关系。据统计,当今世界200多个100万以上人口的大城市,四分之三集中在狭长的沿海地带;300多万人口以上的特大城市,80%集中在沿海地区。海洋具有巨大的资源价值和通道价值,因此也成了重要的利益争夺场所。在世界海洋争端中,东南亚所处的南海可谓一个热点,斯德哥尔摩和平研究所报告也证实了这一点:东南亚国家武器进口出现6.2%增幅,且以护卫舰、潜艇、战斗机与反舰武器为主。其中,越南以202%增幅,从第29一跃成为第10大武器进口国,且88%武器源于俄罗斯。

  由此可见,从世界防务市场的变化可以对国际安全局势的发展进行判断与研究。

  4  中国出口武器技术含量猛增

  问:中国在防务市场上表现如何?

  答:近年来,中国在武器出口方面颇为抢眼,出口武器告别了早期价格低廉、技术含量低的阶段,呈现出几个鲜明特点:

  首先是技术含量高。由于中国在军事工业方面进行了大量基础投资,加上中国军工人的奋勇拼搏,近年来中国军事工业有了长足进步。歼-20使中国成为世界上第二个、亚洲第一个研发成功隐形战斗机的国家;运-20使中国成为亚洲唯一一个、世界第三个能制造喷气式战略运输机的国家;99A2主战坦克使中国在该领域超越俄罗斯,与美德等传统军工强国并肩;052D型驱逐舰使中国成为世界上少数几个能独立研发装备有源相控阵雷达的防空驱逐舰的国家之一。

  军工研发和生产能力打下坚实的基础,近年来中国出口武器的技术含量明显提高。在阿布扎比防务展上展出的三体隐身护卫舰在整体技术水平方面达到世界先进水平,火力甚至超过了美国的濒海战斗舰。

  其次是可以出口成体系装备。随着人类战争技术形态从机械化战争时代演进至信息化战争时代,系统对抗的一体化联合作战成为现代战争主流。众所周知,武器装备是一定军事思想的产物,在进行系统对抗的战争时,采用同一国家生产的武器装备不仅可以减少后勤保障的负担,也有利于单件武器之间的配合与协同。

  过去由于工业基础薄弱、技术落后,中国只能出口单件武器,现在则不同。以海军装备为例,中国可以出口S-26T潜艇、F-22P护卫舰、C-704反舰导弹、直-10直升机以及两栖攻击舰、补给舰和固定翼飞机等,能满足一个中等国家建设海军的全部需要。

  最后是一些设计理念先进甚至超前的装备也出现在中国武器出口清单上。这方面典型的就是无人机。由于工业领域的长足进步,中国占领了世界无人机市场至少70%,这种雄厚实力用在军用无人机方面取得了明显效果:中国向伊拉克出口的“长虹-4”无人机被用于反恐作战,取得了辉煌的战绩,已经有多个国家向中国订购无人机。

  不仅如此,中国还成功实现了“弯道超车”,在新概念武器方面取得了突破性进展。新概念武器是尚处于研制或探索之中的一类高技术武器,特点是应用新的原理,使用新的能源;在技术上有重大突破与创新;在作战方式和作战效能上与传统武器有明显不同。新概念武器高科技含量大,技术难度高,探索性强,资金投入大,发展受技术、经济、需求和时间等诸多不确定因素影响,因此具有较高的风险性。新概念武器将对未来战争产生革命性影响,激光炮、电磁炮、微波武器、海洋武器等是新概念海战武器的典型代表。在阿布扎比防务展上,中国的保利科技公司展示了“寂静狩猎者”激光防御系统,据称该系统曾在G20杭州峰会上使用过。低空激光防御系统旨在防范大量低速无人机,“寂静狩猎者”能够穿透800米远的5层2毫米厚钢板或1000米远的5毫米厚钢板,充分显示出中国武器的先进性和设计理念的超前性。

  当然,中国的武器出口也面临一些问题,比如出口国家相对较少,才44个,相比起美国的100多个出口国家差距明显;发动机这一短板制约了中国大中型武器平台出口;相比起美国33%和俄罗斯23%的出口份额,中国6.2%的份额差距还很大。

  综上所述,中国在武器出口方面既有长处也有缺点。可以预见的是,随着中国在工业化领域不断取得进步,军民融合步伐加快,中国国防工业将会取得更大进步,出口武器也会技术含量更高,性能更优越。

     
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