美国白宫两名高级官员在当天记者吹风会上称，万国邮政联盟当前的“终端费”政策对美国不公平，全球多国都在国际邮件计费问题上“占美国便宜”。“终端费”即各国邮政运营商在本国国内运送来自他国邮件时从他国获取的收入。

　　白宫随后发表声明说，未来一年内美国将在万国邮政联盟内部就新规则进行双边或多边谈判，如不能达成协议，美国将退出万国邮政联盟。不管协商结果如何，美国将在“现实允许的情况下”尽早开始实施美国自定的“终端费”费率，实施日期不会晚于2020年1月1日。

　　美国《国会山报》17日援引政府高官的话称，这一国际运费差每年为美国造成3亿美元损失。特朗普政府认为，低廉的邮费使外国企业以极低的快递费向美国消费者发送快递小包，大量外国商品廉价涌入美国，比美国本土卖家更具市场优势。

　　美国媒体称，退出万国邮政联盟的决定是在特朗普的强硬派贸易顾问纳瓦罗的敦促下作出的，他认为此举是挑战世界贸易组织等国际集团权威的机会。

　　万国邮政联盟是联合国为磋商国际邮政事务而专门设立的政府间国际组织，总部设在瑞士伯尔尼，宗旨是组织和改善国际邮政业务，促进国际合作发展。自1969年开始，该组织就规定了贫困国家与发展中国家可以享受低于发达国家的邮政费率，旨在促进亚洲和非洲的发展。

　　此次特朗普政府宣布启动退出万国邮政联盟的程序并非一时心血来潮，早在8月特朗普就曾签署相关备忘录，指示美国邮政总局取消国际邮政折扣，阻止外国商品廉价涌入美国，并与万国邮政联盟重新谈判国际邮政费用。

　　中国人民大学国际关系学院副教授刁大明表示，在中美贸易摩擦的背景下，美国准备退出万国邮政联盟，是向中国施压的组合拳之一，但此举无疑牺牲的是美国普通民众的利益。“退出万国邮政联盟与加征关税不同，关税的影响比较缓慢，而且影响由整个供应链承担，但邮政领域的影响很直接，而且直接施加在消费者身上。”

　　刁大明表示，这一做法无法根本改变中国商品物美价廉的现实，“真正受惩罚的是美国消费者”。　　（钟和）

　　相关链接

　　这两年美国

　　退出的“群”

　　群名称：跨太平洋伙伴关系协定（TPP）

　　群成员：包括美国在内的12国

　　退群时间：2017年1月23日

　　退群理由：会打击美国制造业

　　群名称：巴黎气候变化协定

　　群成员：全球170多个缔约方签署，20多个缔约方完成批准程序

　　退群时间：2017年6月1日

　　退群理由：让他国受益，不利于美国

　　群名称：联合国教科文组织

　　群成员：全球190多个成员国

　　退群时间：2017年10月12日

　　退群理由：欠费、组织对以色列有偏见

　　群名称：联合国人权理事会

　　群成员：47个成员国

　　退群时间：2018年6月19日

　　退群理由：理事会对以色列存在偏见及“无法有效保护人权”