马春雷认为,取得这样的成绩,首先得益于国家层面上的大力推动。上海的先行先试改革,得到了国家部委办的大力支持。其次,得益于上海各单位各部门的通力协作,高水准、高效率执行。第三个得益于上海这座城市积累的领风气之先的改革意识。上海是改革开放的窗口和前沿,中国第一个保税区开在上海,中国第一个自贸区设在上海,第一张外商投资的负面清单也是在上海诞生。“经过近一年的努力,我们在获得电力、跨境贸易、获得施工许可等一系列指标上取得长足进展。上海为中国营商环境指标的快速提升做出了应有的贡献。”
通过举办进博会,上海的营商环境会怎样得到进一步提升?马春雷表示,进口博览会的举办和营商环境的优化,两者相辅相成。一方面进博会的举办,推动了上海营商环境的优化;另一方面,只有拥有很好的营商环境,才能办好进博会。比如,促进贸易的“6+365”服务平台建设、通关便利化、知识产权保护等一系列举措,都因为进博会而加快落地;一网通办、证照分离等改革举措,在进博会的推动下,实施速度更快、覆盖面更广、效果更好。
“只有不断深化改革,才能使上海的营商环境真正对标国际一流标准和最高水平,走在前列。”他表示,未来深化过程中将注重政策改革的精准性、达到率和覆盖面。
精准性指采取的措施要解决企业的痛点和堵点问题。从企业的角度去思考问题,原来更多考虑政府有哪些可以改,现在到企业需要政府改哪些方面。以办成事为中心改造流程,在环节、时间、材料、费用等各个方面带来明显的改善。到达率指让更多企业了解、知晓和用好改革政策。覆盖面指政策的普惠,让所有有这类需求的企业,都能享受到政策的成果和便利性。
“世行的评价是投资的风向标,它认为这个城市投资的效率是高的,环境是优的,办事是简便的,成本是低的,这些都是企业迫切追求的。”马春雷表示,通过不断优化营商环境逐步朝国际一流靠拢,为上海的改革开放发展,为全球城市的建设创造更好的条件。一个卓越的全球城市,需要卓越的营商环境,也需要经济实力的支撑,看投资是否到这里,好的企业是否选择这里。
本报记者 谈璎 许超声