美国商务部下属机构国家电信和信息局6月初步认可“互联网名称与数字地址分配机构”提交的有关移交提案,认为满足美国政府2年前提出的把域名管控权移交给“全球互联网多利益攸关方”的要求。随后,“互联网名称与数字地址分配机构”按照要求提交进一步的实施计划状态报告。美国国家电信和信息局评估报告后正式决定,将在10月1日放弃对互联网域名的管理权。
“互联网名称与数字地址分配机构”是一家成立于1998年的非营利性国际组织,总部位于美国加利福尼亚州。目前,该机构下属“互联网数字分配机构”负责管理互联网域名管理系统,包括IP地址和域名等。
根据美国商务部与“互联网名称与数字地址分配机构”签署的合同,美国政府对“互联网数字分配机构”的决定拥有最终否决权,该合同将于9月30日到期。
美国政府对“互联网数字分配机构”的决定拥有否决权意味着对互联网核心资源的掌控,因此许多国家一直呼吁美国交出这一权力。但直到2014年,美国国家电信和信息局才宣布将放弃对“互联网数字分配机构”的控制,让多利益攸关方发挥领导作用。今年3月,“互联网名称与数字地址分配机构”提交管理权移交提案。
美国国家电信和信息局说,长期以来,美国政府在互联网域名系统管理中的角色“一直是让外国政府不满的一个源头”,一些国家因此呼吁联合国、国际电信联盟或设立又一个政府间机构来接管域名系统管理权。“如果美国政府不完成这一权力的移交,各国的呼声只会越来越高。”