金女士共有兄弟姐妹9人。自己最小，随着几个哥哥姐姐的离世，现在就剩下二姐、三姐和哥哥。哥哥出生于1950年，1969年响应政府号召，到了大兴安岭军垦农场。因感情受挫，回到上海后，患了精神病，街道为他办理了四级智力残疾证。2000年老屋动迁时，金女士与残疾哥哥的安置房在同一个小区。因为与哥哥住的近，平时照顾哥哥的重担，就落在了金女士身上，而且经姐姐们同意，金女士成了哥哥的监护人。

　　前几年，哥哥不幸患了肠癌，在哥哥住院治疗的半个月内，金女士与丈夫精心照料，日夜陪伴，才使得哥哥很快康复出院。哥哥目前已经67岁，因智力障碍，有时会做一些出格的事。前不久哥哥从公园带回一位外地女子，留在家里住宿，哥哥还将其他男性带入家中与该女子同住，金女士询问该女子，女子坚称爱上了哥哥，后被金女士驱逐。随着哥哥年事渐高，确实需要身边有人照顾。金女士便跟姐姐们商量，干脆自己与丈夫搬到哥哥住处，一起居住，平时照顾也很方便，并提出把户口迁进去，房产证上加自己的名字。姐姐们担心金女士住进哥哥家是另有图谋，生怕哥哥的利益被金女士侵占，自然极力反对。金女士提出，哥哥由两个姐姐和她每家三个月轮流照顾的方案，可这也遭到姐姐们的反对，因为二姐家住崇明，路途遥远不便照顾，已经动过四次手术的三姐身体欠佳，根本无力照顾。这边哥哥需要人照顾，那边又不允许住进去，金女士进退两难。

　　其实姐姐们的担心不是空穴来风，金女士的品性确实不敢恭维。老房动迁后，金女士一家分得两套安置房，原本和和美美的一家子，后因金女士沉湎赌博，负债累累，欠下了巨额高利贷，最后不得不卖掉一套住房还赌债。现在金女士与丈夫没有固定居住处，在外租房。如果金女士搬进哥哥的住房，她的赌博恶习不改，后果不堪设想，看来姐姐们的担心不无道理。

　　而金女士要将自己的户口迁进去的理由是，万一哥哥离世，空挂户的房子会被政府收回。我告诉她：哥哥的房子是产权房，不是公租房，没有必要迁户口进去。我认为解决矛盾的方法就是约法三章，并提出了调解建议：让金女士夫妇搬到哥哥住处，不仅哥哥有人照顾，金女士夫妇也省去了在外租房的费用，一举两得何乐而不为呢？考虑到姐姐们的担心和金女士的恶习，我提出让金女士夫妇搬进哥哥的住房后，户口不能迁进去，房产证不能加名字，为防止金女士作弊，哥哥的户口本和房产证由二姐保管。我告诉两位姐姐，虽然金女士照顾哥哥，但姐姐们也应该尽力关心哥哥，对金女士的监护行为进行监督。同时我告诫金女士，赌博的恶习一定要改掉，不仅是为了哥哥，也是为了自己以后考虑，为了家庭，必须远离赌博。最后姐妹们一致同意我的调解意见。　　 

　　人民调解员　笤碣　　

　　【律师点评】

　　监护人，是指对未成年人，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。这里要强调的是监护人必须具有完全行为能力，并依法律规定产生。

　　《民法通则》对法定监护人的范围和顺序有明确规定。对无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：配偶；父母；成年子女；其他近亲属；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。最高人民法院相关规定，有监护资格的人之间协议确定监护人的，应由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任。

　　近亲属，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。本次纠纷中的金女士哥哥未婚无子女，父母已过世，只有两位姐姐及金女士这三位近亲，经两位姐姐同意，即有监护资格的人之间协议，可以确定金女士为哥哥的监护人。

　　但成为监护人后不代表就可以任意处分被监护人的财产。“监护人”顾名思义，主要职责就是“监护”，即应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除保护被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。监护人依法履行监护的权利，受法律保护。

　　监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任；给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销监护人的资格。

　　孙鸣民　律师