截至2015年底，申城机动车实际保有量达430多万辆，各类非机动车总量突破1600万辆，注册机动车驾驶员650多万名，公安机关交通管理部门每月处罚各类交通违法行为达100万起以上。

　　1997年，《上海市道路交通管理条例》实施后，于1999年、2000年和2001年作过三次修订。面对交通安全和交通拥堵的严峻形势，伴随各类新型车辆和通行工具、新型道路交通违法形态不断涌现，道交条例修订，势在必行。

　　3个月来，交通大整治的实践经验，需要立法固化有效措施；同时，执法突出问题，需要立法提供强有力的法律支撑，破解瓶颈。其中，扭转道路交通违法行为突出现状，确保全市道路交通秩序面貌显著改善，立法将细化违法行为的法律责任，主要涉及：违反禁停标志、标线停车和违反临时停车规定的法律责任；多次交通违法行为的法律责任；多次交通违法逾期不处理的法律责任；行驶证被暂扣期间上道路行驶的法律责任；暂扣车辆、通行工具的行政强制措施。此外，代表们提出，交通秩序是申城社会治理重大短板，交通大整治不止要改变交通面貌，更要重塑规则意识；良好交通秩序，不止需要立法，更要执法，建议用2－3年规范执法，维护交通规则，形成良好出行习惯。