飞速发展：基金十年破千

　　《基金法》2003年10月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，并自2004年6月1日起施行以来，我国基金业飞速发展，基金数量从当初的近百只一举跃升至2011年底的900只。而今年以来，新基金发行继续延续行业近几年产品大扩容的趋势，统计数据显示，截至上周末，今年以来新基金共计97只（A/B/C合并计算），加上已完成募集但尚未成立的6只基金，上半年新基金扩容百只应不是问题。

　　而且从平均首募规模来看，上半年市场人气也有所回升。数据统计显示，单只基金平均募集额2010年为20.98亿元，2011年则大幅下滑至11.33亿元，而今年上半年97只基金平均首募规模为22.56亿份。这主要是今年上半年市场诞生了几只体型庞大的基金，一下子拉动了整个行业产品首募的平均水平。统计显示，上半年有5只基金首募规模超过百亿，10只基金吸筹超过50亿。其中华泰柏瑞沪深300ETF以329.69亿的成绩雄踞上半年新基金发行规模榜首，位居次席的汇添富理财30天首募规模244.42亿份，此外，嘉实沪深300ETF、华安月月鑫和汇添富理财60天亦展现了较高的市场号召力，首募规模分别为193.33亿、182.22亿和160.58亿。业界认为，修订后的《基金法》将会为未来中国基金业的发展道路奠定更扎实的基础。

　　重要看点：私募纳入监管

　　业内普遍认为，私募基金监管是此次修法的重要看点。事实上，经过多年发展，阳光私募的数量已达到200多家，发行产品千余只。不过，长期以来，由于监管不到位等原因，制约了阳光私募的发展。新修订的《基金法》将私募基金纳入监管。包括私募基金范畴的界定，私募基金的组织形式、业务范围，私募基金的监督管理及法律责任等一系列问题都可能会在新修订的《基金法》中予以明确。这意味着今后投资证券不需要再绕道信托公司。阳光私募的发展将多了一条通道，道路或将越来越宽。

　　另外，放松基金行业管制也是此次新修订的《基金法》草案的一大看点。在基金行业发展初期，为保证稳起步、规范发展，《基金法》提出了较为严格的要求，此次修订从基本法律体系层面放松行业管制，给予基金行业自主发展、业务创新的空间。草案对公募基金组织形式方面进行了有益的创新，即在契约型的基础上补充两种新的形式——理事会型和无限责任型。草案还对公募基金估值、销售、登记、咨询等方面作了修改补充。

　　近年来，“放松管制、加强监管”一直是证监部门规范公募基金行业发展的基础思路，当前基金业生态发生众多变化，因而此次修法将在原《基金法》基础上，针对这些变化新增部分条款，以强化监管、保护持有人的利益。