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2013年01月14日 星期一 放大 缩小 默认   
旧改历程
晏秋秋
  晏秋秋 

  动拆迁,现在叫旧区改造。 

  这是“天字第一号”难题,这也是民生问题的“牛鼻子”。 

  今年元旦,本报关注新年首个工作日,上海各区县长的工作计划。17个区县长,有9人聚焦旧区改造!还有一些区长,元旦当天就开协调会、座谈会,研究今年的旧改任务。 

  当然,旧改任务不是区县长们开开会,就能完成的。在上海,旧改走的是群众路线。以往,老百姓“想动迁,盼动迁,动迁来了迁不动”。后来实行“阳光动迁”,把安置结果全部公开,切中了老百姓“不患多寡患不均”的担忧。打开了一些旧改局面。 

  再后来,有了“二次征询”制度。先问老百姓要不要动迁,再问老百姓对动迁方案满不满意,签约到了一定比例,动迁才正式生效。如此,上海市的旧改局面,有了“热气腾腾”的味道。有的基地,先签约的居民,主动做未签约居民的工作,大家共同监督动迁结果,旧改完成得事半功倍。 

  采访过一名动拆迁公司的老总。他的手机号码,公开给全部动迁基地居民;他的办公室,随便谁都能推门而进;动迁居民的所有质疑,他都能直面回答;对极少数居民漫天要价,他也坚决不“放”。他说,这样的底气,不来自个人,而是来自制度。动迁方案是和老百姓商量后,大家一起制定的。按制度办事,所有的事就不是事。监督的人越多,有时候事情就越好办。 

  个人理解,动拆迁,关键绝不在“拆”。前些日子某地有一个拆迁办,挂出一副对联:“拆天拆地拆天地,安居安民安居民”。其中“拆天拆地”被斥为“史上最牛”。其实,旧区改造关键在“迁”,让老百姓拥有更理想的居住空间。这样一副对联,如果改成“迁民迁居迁民居,安居安民安居民”,那就颇符合旧改群众路线的观点了。 

  旧改当然不是文字游戏。《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁发后,上海的旧改任务,面临的是全新的局面。今年的旧改任务,绝不会轻松。无须讳言的是,尽管各方空前重视,百姓民生诉求已被视为“第一信号”,但按目前的旧改速度,要在2020年前完成阶段目标,还需要更大的努力。

     
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