大型市场如何“啃下”环境整治这块“硬骨头”，普陀区的做法带给我们一些启示……

　　山华市场最热闹也是最“脏乱”的时候，是卸货和交易两个时间段。总经理潘才东向记者描述了每晚的情景：每晚11时，市场里到处都在卸货，卡车、三轮车把道路堵得只有一米宽，拥挤之间，箱子被撞翻，水果洒落一地是常事，没有人会去拣掉在地上的水果。

　　还没等保洁人员把卸货留下的烂摊子收拾干净，凌晨4时小贩进场交易了。苹果甜不甜？咬上一口直接扔地上。这些水果被车辆来回碾压，日积月累，形成一层厚厚的果泥，遇到下雨天，果泥被水一泡浮起来，一脚踩上去就是三四厘米深的脚印。“我曾经穿着一双新的运动鞋来上班，3个月不到，鞋底被果酸腐蚀，烂了，渗水了。”员工陈佟说。

　　而铜川市场的脏、臭、乱设摊等问题，多年来一直遭到周边居民诟病。居民曾投诉，小区大门口的绿地和主要通道都被占据搭建成摊位，经营户随地扔垃圾，倒脏水，甚至小便。

　　在治理过程中，普陀区相关部门发现，环境脏乱有的缘于一些历史遗留问题，比如山华和铜川的产权关系错综复杂，无法通过单一企业或单一街道的努力完成治理；有的缘于市场商户的一些卫生习惯，需要调整管理规则。为此，相关部门总结出了一套“治理经”，针对不同的难点制定政策。经过治理，摊贩、顾客、周边居民发现，市场不一样了，被烂果泥覆盖的道路干净平整了，被纸板箱、三轮车堵塞的道路打通了，恶心的臭味几乎消失了。“市场环境变好了，做起生意来也觉得舒心，所以商户们都挺配合。”陈佟说。

　　难点一：产权关系复杂

　　困难：要治理卫生问题，首先要厘清“谁负责”。山华和铜川各自的产权关系错综复杂。面积6万平方米的山华市场主要由4个市场组成，有集体企业，也有私人承包的。由于历史原因，山华市场在行政区域划分上属于石泉路街道，铜川水产市场地属真如镇，但市场内多家企业却属于长征镇。

　　应对：两个市场在长征镇牵头督促下，都建立了一个统一协调的机制，比如在山华果品市场，就由面积最大的一家担起了重责。

　　难点二：先天不足

　　困难：这两个市场都是旧厂房“衍生”而来，硬件差，想改头换面是不可能的，只能从加强清扫和整修环境两方面下苦功。

　　应对：山华果品市场的保洁人员数量翻番，增加到60名，其中15人专门负责清扫主路。要求循环保洁，见脏就扫，清扫频次高低与市场交易高峰时间同步。

　　而铜川市场的76名清洁员分成3班，每天24小时不间断清扫。每天集中处理垃圾20吨，并定时用高压水泵冲洗路面和下水道。市场特别针对“四害”制定了严密的操作规则，每天喷洒灭蚊液，按一定密度投放鼠药。

　　山华市场有一条千米长的水泥路，被果酸腐蚀成了石子路，坑洼难行。这次，管理方花30万元重新浇上沥青。过去为了防止商户跨门经营、堵塞道路，每个商铺前都划了白线，但白线会被果酸腐蚀变淡，管理方以“反光路钉”替代，晚上也看得出。

　　铜川市场花了7万余元，对市场内河道进行整改，在河道两边筑起了隔离栏，防止商户将垃圾倒入河中。

　　难点三：小贩习惯差

　　困难：扫得再干净，也抵挡不住“前扫后扔”。

　　应对：为了让商贩们改掉随手乱扔的坏习惯，市场管理方毫不手软。在山华市场，所有商户必须在“门前三包责任制”的承诺书上签字，承诺“货物不过线，垃圾及时清”。如果被检查小组拍到照片，轻则罚款，重则被停业。为了便于追责，管理方给每个商户制作了红色的告示牌，挂在店门口，标明摊位编号、经营户和监管人。

　　而铜川市场联合工商部门要求经营户亮证亮照，107名保安24小时轮班巡逻，严格检查并制止经营户的不良行为，包括跨门营业、车辆乱停放、乱扔垃圾等。　　 本报记者 徐轶汝