方案中明确，将以旅行社企业为龙头，以其他旅游要素企业为依托，重点扶持、培育、组建10个左右年接待人数在30万人以上，旅游收入在10亿人民币以上的大型旅行社集团。方案特别要求，旅行社购物次数每天不得超过1次，购物时间每次不得超过90分钟。目前各项工作正按步骤进行，计划2016年1月1日，各旅行社集团正式运行。