每年春节前后,蔬菜价格都会出现小幅攀升,气温回暖之后会逐渐回归正常。但今年3月中旬以来,北京、上海、广州等地的菜价一路高歌猛进,部分蔬菜价格比往年同期高出一倍。买一次菜少则数十元多则上百元,让很多市民觉得“菜篮子”越来越沉;有菜贩接受媒体采访时称,“过去20年都没见过这么高的菜价”。
蔬菜是人们每天的必需品,菜价不合理上涨必然会增加人们的生活成本,尤其会让那些对价格敏感的低收入群体的生活质量显著下降。正因为蔬菜具有准公共产品特性,有关部门要弄清蔬菜上涨的原因,并通过“市长”和市场联手稳住菜价。
蔬菜价格波动异常,供需失衡是主因。具体到近期的蔬菜市场行情,“倒春寒”等天气情况是影响蔬菜供给的一个重要原因。但与以往菜价暴涨时的情况类似,通胀预期下的囤货行为、游资炒作,可能也是菜价飙升的“推手”——观察山东蔬菜批发价格指数可知,耐贮存的葱姜类、根茎类、豆类蔬菜等上涨最迅猛。
今年是否会像往年那样出现“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”现象,暂时还无法做出绝对的判断。但是,目前这种菜价异常上涨的势头,必须引起足够的重视。如果不能通过合理的市场调节和政府引导给菜价“降温”,很有可能让一些农户错判市场趋势,盲目扩大种植,进而埋下“菜贱伤农”和菜价“过山车”的隐患。
要让菜价回归合理区间,当务之急是在不伤及菜农、菜贩积极性的前提下增加有效供给。供给疲软和需求旺盛之间存在巨大缺口,推动了北京、上海等大中城市蔬菜价格持续上涨。在时令蔬菜大量上市之前,政府可以通过减免市场交易费等措施,刺激蔬菜供应。尤其对于跨地区的蔬菜供销,可以有适当的政策倾斜。
为了给市民的“菜篮子”减负,物价补贴机制要发挥应有的作用。目前,有一些城市已经开始根据物价监测情况,通过价格调节基金为困难群众发放物价补贴,这种调节机制应该充分用好用活。同时,物价部门也要加强对“平价店”的巡视、检查力度,确保目录中的蔬菜价格稳定,让市民能在平价店买到便宜菜。
在推出一些临时的菜价调控措施的同时,更要进一步理顺菜价的形成机制和供需机制,对影响菜价不合理涨跌的因素进行控制。比如,近几年讨论比较多的减少流通环节、缩短蔬菜从农田到餐桌的价值链的问题,就需进一步加力。不妨用当前一些新商业模式,减少中间环节和物流成本,打通稳菜价的“最后一公里”。
此外,政府还可借鉴香港等地的经验,积极探索菜市场的公益性回归。菜场作为城市公共配套设施,是最基本的保障民生的场所,这也决定了菜场的公益属性。摊位费、租金等水涨船高,最终都会在菜价中体现。地方政府通过划拨财政资金逐步对菜场进行收购和参资入股,也可以起到对虚高菜价釜底抽薪的作用。