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2016年03月29日 星期二 放大 缩小 默认   
跨越苏州河的新静安
江跃中
孙绍波 画
  江跃中

  春光无限好,好事一箩筐。家住原闸北、静安的不少居民笑逐颜开:新静安区的正式诞生,正是“一件大好事”。

  静安两会召开了,“生日”就在这几天。昨天下午和今天上午,静安区第一届人民代表大会第一次会议和政协静安区第一届委员会第一次会议,分别在海上文化中心开幕,打响了新静安区起跑的“发令枪”。这是去年11月市委、市政府作出撤销闸北区、静安区建制,建立新的静安区重要决策后,静安区召开的首次人代会和政协全会,将进一步动员全区广大党员干部群众凝心聚力、改革创新,推动静安在新起点上再上新台阶、实现新跨越,努力成为中心城区的新标杆、上海发展的新亮点。

  市人大常委会主任殷一璀在人代会开幕会讲话中说,人代会的召开,意味着闸北、静安“撤二建一”中的“建一”,进入了法律程序。根据全国人大常委会决定和上海市实施办法的规定,今天下午,静安区人民代表大会将选举产生区人民代表大会常务委员会主任、副主任、委员,区长、副区长,区人民法院院长,区人民检察院检察长等。

  从此,一个面积达37.37平方公里,拥有100万户籍人口的新静安,有了正式“户口”;从此,一个上海首次跨越苏州河组建的区域新静安拔腿起跑,向着美好的明天,向着希望的未来,出发!

  两区合并前,闸北、静安各有各的优势和短板。原静安区的特点是发展水平高,现代服务业繁荣,但发展空间基本饱和。原闸北区的特点是发展空间巨大,但发展的投入和密度有待加强。跨越苏州河,将静安与闸北联为一体,就是取长补短、扬长避短的妙棋,跨河联动的神来之笔,也体现了思路之新、立意之高。

  市委书记韩正指出,闸北、静安两区“撤二建一”,是强强联合、优势互补的重要发展契机。一是有利于提高行政管理效能,更好地体现“精简、高效”的行政管理体制改革要求。二是有利于优化城市功能布局,在更大范围内统筹资源配置,统一产业规划和功能布局,实现优势互补,进一步提升中心城区品质和能级,增强发展后劲。三是有利于提升区域整体公共服务水平,促进苏州河以南地区的优质资源向北辐射,加快社会事业和基础设施建设步伐,推进中心城区公共服务均衡化,促进民生改善。

  上海社科院社会学研究所研究员陶希东认为,两区合并后,同心圆的行政区划变成了放射状的形态结构。静安中心城区放射到郊区,能量将被释放出去;可以优化上海空间的开发格局,这几年上海的开发方向一直是三个,往东是浦东,西部是虹桥,南边是后滩、徐汇滨江,但唯独没有跨过苏州河向北发展;教育、医疗、文化这些资源都可以统筹利用,促进公共服务的均等化。

  只是,前方的路并不是一马平川,奋斗途中遭遇许多的困难和挫折,也是可以想象得到的。只有真正做到了“1+1”大于2,“撤二建一”才能称得上是“一件大好事”。

  如何把这件“大好事”做好,做出大成效来?起跑至关重要。上海市委要求静安区,改革创新有新突破。要加快政府职能转变,主动对接自贸试验区做法,积极探索新的政府管理体制、监管模式和服务方式;以创新推动产业结构调整升级,积极对接科技创新中心建设,大力培育“四新”经济,努力抢占高端商贸服务、金融服务、各类专业服务等产业制高点;营造更加开放、包容、宽松的创新环境,努力使静安成为大众创业、万众创新的沃土。民生改善和社会治理创新要有新进步。要大力推进基本公共服务均等化,着力解决当前最为紧迫的民生问题,深化基层社会治理创新,全面落实市委“1+6”文件,创造出更多好经验、好做法,成为全市创新社会治理的新标杆。城市管理水平有新提升,静安要努力成为城市管理示范区。根本是提高城市管理标准,加强常态长效管理,着力补好短板。要牢牢守住城市安全底线,突出区域环境综合整治,积极推进城市更新和历史风貌保护。

  静安区上上下下也摩拳擦掌,信心百倍,力争跑出领先的“上海速度”、“中国速度”。区政协组织60多名委员接连开展5场专题座谈会,为“两区融合”、“编制十三五规划”等建言献策。区委书记安路生在区第一次党代会上作的报告中誓言:全面完成“十三五”发展各项目标任务,建设经济实力更加雄厚、环境更加优美、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、群众更有获得感的“国际静安、圆梦福地”,着力打造创新创业的活力城区、均衡均质的和谐城区、精品精致的美丽城区、开明开放的国际城区、宜居宜业的幸福城区。

  市民葛先生在他的微博上真情流露:“在静安区生活,感受城市多彩的空间;家住静安,现代商贸发达;享受静安,中西文化交汇……”

  为了百姓的生活更美好,为了明天的世界更精彩,新静安,加油!

     
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