对方要求应出示证件

　　《公安机关规范执法视频演示片》长达70分钟，这是公安部首次通过视频把一线实战搬上屏幕，将一线优秀民警请为教官，为民警上了一堂执法课。

　　记者看到，演示片组织上海、重庆和济南公安机关，围绕一线民警集中反映的执法困惑和执法实践中遇到的突出案例，比如民警查验证件过程中遇到拒不出示身份证件的情况怎么办，民警查缉嫌疑车辆当事人拒不下车怎么办，民警执法时遇到阻碍和纠缠怎么办，在什么情形下民警可以依法使用武器等问题，都作出了演示。

　　规范指出《人民警察证》是人民警察执法证件，民警执法时应随身携带，便衣民警应当主动出示；着装民警可不出示《人民警察证》，但在执法对象要求出示时应当出示。

　　民警查验居民身份证时，对于执法对象出示身份证并排除违法犯罪嫌疑的，要礼貌放行；出示身份证件并接受查验是公民法定义务，如果拒绝配合并与民警纠缠，民警可以采取口头传唤、强制传唤等措施。

　　对于公民来说，如果没有随身携带居民身份证，可以提供机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份，也可报出自己的公民身份证号码、姓名等提供民警查验。

　　公民如果认为民警执法不规范，可以向公安机关警务督察部门举报，也可以拨打110投诉。

　　下跪抱腿可劝说教育

　　面对执法对象或其亲友突然下跪抱腿的，民警可站在下跪者身侧搀扶其起身，弯腰或半蹲进行劝说和法制教育，促其尽快起身。遇到执法对象或其亲友拖拽、缠抱民警的，灵活规范地迅速摆脱纠缠，可采取拉肘别臂等相对安全的控制动作，避免拳击、抓头发、扭脖子等危险动作。也可在其他民警协助下，合力将其分离。必要时可依法使用催泪喷射器等警械。经劝导无效拒不停止的，依法强制带离。

　　部署查缉嫌疑车辆时，要明确一名民警现场为现场指挥，负责分工和下达指令，确保应对处置有序进行，不得站在车前强行拦截，紧急时可用拦车破胎器。检查车辆时，保持安全距离，当事人锁闭车门拒不开启车门，民警可依次口头、徒手和使用警械制止。准备采取破窗强制手段之前，向指挥中心报备，破窗时，选择不易危及车内人员安全的一侧。带离违法犯罪嫌疑人后，及时清扫路面遗留物，迅速恢复交通。

　　要习惯“镜头”下执法

　　演示片中还提到，民警执法时，面对群众的围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。

　　据介绍，公安部十分重视此次规范执法视频演示培训会的组织筹备。部长郭声琨多次提出明确要求，部领导直接指导《公安机关规范执法视频演示片》的制作，从策划选题到确定内容和摄制地点，从遴选精干力量到组建专门团队，从广泛基础调研到多方听取专家意见，全程参与，并先后5次审看样片。

　　此次推出的执法规范是对现有法律法规和规范性文件进行细化，并对各地公安机关成功实践经验加以总结而成。在制定执法规范之外，公安部还将通过一系列的配套措施和监督机制，让规范执法成为民警日常执法的自觉行为。 （高语阳）