在特朗普执政十多天后,日本首相安倍晋三终于收到了期盼已久的“回礼”,美国国防部长马蒂斯确认钓鱼岛适用《日美安保条约》。显然,这将被安倍视为在特朗普当选后一度“动摇”的美日同盟的“定心丸”。
除了表示“美国和一年前、五年前一样说话算数”之外,代表特朗普政府初次出访的马蒂斯还声明,如果日本遭到朝鲜的军事威胁,美国将“百分之百”地与东京站在一起。可以说,此次会谈显示日美同盟已经度过了所谓的“不确定期”。
为了能尽早吃下这颗“定心丸”,实现日本在亚太地区制衡中国的目标,东京方面几乎是对特朗普的其他要求“百依百顺”。在特朗普点名批评丰田汽车之后,不仅丰田公司立即承诺5年内将在美国投资100亿美元,日本政府也积极表示将探讨与华盛顿的一揽子经济合作计划。对于特朗普上任后马上宣布退出TPP(跨太平洋伙伴协定),安倍也识趣地不再争取白宫回心转意,表示愿意按照对方的意愿探讨缔结双边贸易协定。可见,安倍政府为了得到“同盟承诺”,在支持特朗普的经济议程上可谓是不遗余力。
而在特朗普看来,这一交易只是将奥巴马政府本已做出的承诺再次高价卖给日本,做的是“一货两售”的“无本买卖”。但在安倍看来,原本东京用于巩固日美同盟的代价,就是支付国内政治成本促进TPP谈判,现在TPP已经付诸东流,日本不过是先付出原本打算“分期支付”的“货款”而已,也算不上多么吃亏。在一去一来之间,日美同盟也迅速找到了新的均衡点。
其实,特朗普的上台并未真正给美日同盟带来过丝毫危机。从特朗普的言论来看,美国可能将继续放松对日本的控制和约束,只不过步子比后者所期望的还要更快罢了。这一新平衡绝非是简单的重复,可能预示着一个与美国更加“对等”的日本,日美安全关系也可能从冷战式的轮轴式同盟变成更传统的军事同盟。(作者系中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员)