新议案名为《改革美国移民强化就业法案》,仿效加拿大和澳大利亚移民系统,以教育程度、英语能力、高薪工作、年龄、杰出成就记录、创业等积分项目作为考察标准,限制低技能移民,今后美国将只接收受过教育、会说英语、拥有高薪工作的移民。
特朗普说,新议案用积分系统取代现行“低端移民体制”,减少非技术性移民数量,是“美国优先”政策的体现。
新议案一大目的是限制美国移民中最庞大的亲属移民群体。根据新议案,美国居民的配偶和未成年子女仍将被优先考虑,但是将中止发放绿卡给其他家庭成员,包括美国居民的成年子女。由于涉及欺诈等问题,且不符合经济效益和人道主义宗旨,绿卡抽签将被取消,每年可减少5万移民。议案要求,将每年获得绿卡的难民限制为5万人。
新议案还规定,新移民不能申请政府福利。特朗普此前表示,五成移民家庭获得政府福利,而美国家庭仅有三成获得福利。据预测,如果该议案成为法律,第一年总移民人数将降为63.79万人,到2027年降为54万人,比2015年的105万人减少近半。
美国2014年超过100万人获得绿卡,其中64%通过亲属移民获得,15%通过职业技能,13%通过难民庇护,5%通过绿卡抽签。而在邻国加拿大,通过经济或技术能力取得永久居留身份者占63%,仅24%亲属移民。
新议案还未在国会通过,预计将在参众两院遇到较大阻力。尤其是获得大量西裔移民支持的民主党,已表态将全力狙击议案。