重点案件取得突破

　　证监会上周末通报，近日，针对炒作次新股和快进快出手法等恶性操纵市场行为，证监会部署了2017年专项执法行动第二批案件。这是继3月24日证监会通报第一批专项行动案件以来，稽查部门集中部署的又一批案件。目前，相关调查工作已经全面展开，部分重点案件已经取得重要突破。

　　今年以来，一些新上市股票连续上涨且短期涨幅较大，价量呈现明显异常，聚积了较大风险。市场监控发现，多组高度可疑的关联账户交替炒作、合力拉抬，已经涉嫌操纵市场。稽查部门坚决查处次新股交易中的各类违法不当行为，旨在引导上市公司股票价格理性回归，维护市场稳定健康发展。

　　这16起案件的主要特点为：一是恶意利用“次新股”概念和股票盘面小、市盈率低的特点，通过多个账户集中快速拉抬股价，引诱市场跟风，引发个股价格暴涨暴跌。二是成批使用地域特征明显的账户，利用短期资金优势，通过盘中拉抬、封涨停、对倒等多种欺诈手法，在短时间内轮番炒作多只股票，“团伙化”特征明显。三是有的上市公司及其控股股东、实际控制人、高管人员等利益关联方非法操纵信息披露内容和节奏，与市场机构内外结合、明暗结合、虚实结合、真假结合，联手操纵公司股价，意图通过高位套现进行非法牟利。

　　严打操纵绝不手软

　　新股上市遭遇爆炒已经是沪深股市的顽疾，今年至今的涨幅榜，排在前面的清一色是新股。当然，新股由于发行市盈率低，上市上涨并不奇怪，但是，的确也有部分新股上市后涨幅过大，目前的估值并不合理。比如，今年以来涨幅第一的是至纯科技（涨幅榜见表格），上周五21.32元的收盘价较1.73元的发行价，涨幅高达11倍，即使按公司业绩预告的上限计算，市盈率也高达90倍。白银有色虽然较最高价已经有较大回落，但较发行价上涨5倍多，市盈率超出200倍。

　　证监会正在查处的16起案件证明新股暴涨的确有操纵行为，今年以来证监会对于操纵市场坚决打击，上周末证监会公布了5宗违法违规案件，其中1宗就是操纵市场案。证监会主席刘士余上周六在深圳证券交易所2017年会员大会上再次表示，对扰乱市场秩序的行为坚决打击、绝不手软。而且，他从政治高度提到交易所加强监管的职能，指出：没有不讲政治的金融，也没有不重视金融的政治。交易所和证券经营机构都要提高政治站位。

　　证监会表示，操纵市场制造人为交易，误导和欺骗其他投资者，严重破坏市场定价功能，容易积聚市场风险，历来是稽查执法的重点。任何时期、任何领域、任何形式的操纵行为都不可能逃离监管执法视野，也必将受到法律严惩。

　　证监会同时表示，有效打击次新股炒作等市场操纵行为，离不开理性的市场环境。广大投资者切莫盲目跟风，切莫出借账户给他人使用，警惕成为操纵市场的受害者。

　　首席记者 连建明