党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央以高度的政治感、使命感和责任感，把扶贫开发工作提升至治国理政新高度，广泛凝聚社会各界力量，推进实施精准扶贫方略，为到２０２０年全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　一个时代目标已经确立——我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。一份历史答卷正在书写——消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。

　　高瞻远瞩 吹响“冲锋号”

　　２０１５年岁末，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》正式发布。这份重要文件，对未来五年脱贫攻坚工作作出全面部署。

　　“小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。”国务院扶贫办主任刘永富说，《决定》吹响了脱贫攻坚“冲锋号”。

　　明确的奋斗目标，来自清醒的形势判断。尽管我国已成为世界第二大经济体，人均ＧＤＰ进入中等偏高收入国家行列，但由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。

　　贫困区域密集 目前，全国有１４个集中连片特殊困难地区、５９２个国家扶贫开发工作重点县、１２．８万个贫困村。

　　贫困人口众多 截至２０１４年底，全国还有２９４８．５万个贫困户、７０１７万贫困人口。贵州、云南、河南、广西、湖南、四川６个省区贫困人口均超过５００万。

　　脱贫时间紧迫 在五六年时间内减贫７０００多万，意味着每年要减贫１１７０万，平均每月减贫１００万，时间非常紧迫、任务十分艰巨。

　　面对脱贫攻坚的艰巨任务，党中央深刻洞悉扶贫开发面临的新形势新问题，明确提出脱贫攻坚新战略新思想，咬定全面建成小康社会的“底线目标”不放松，进一步开创扶贫开发事业新局面。

　　脚踏实地，连续制定千万减贫计划——

　　翻开党的十八大以来的政府工作报告，“今年再减少农村贫困人口1000万人以上”年度目标清晰可见。预计2016年，我国将第三次制定年度千万减贫计划。

　　砥砺奋进，过去的三年已脱贫5000余万——

　　得益于党和政府各项扶贫举措，我国扶贫开发事业取得长足进展。从２０１２年到２０１４年，全国农村贫困人口减少５２２１万人，年均减少１７４０万人，贫困地区农民收入增幅连续三年高于全国平均水平。

　　乘势而上，绘就“十三五”脱贫新蓝图——

　　面对最后冲刺时刻，党中央提出：到２０２０年确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　“如果我们能从中国的努力中汲取经验，在全球创造另一个中国奇迹，那么甚至可以说，我们将永远带领人类走出贫困。”美国《赫芬顿邮报》如此评论。

　　众人拾柴 汇聚“巨能量”

　　“以前我家住的是吊脚楼，人睡上面，牛睡下面，臭烘烘的。这几年靠着土地租金、养殖场工资、奶奶的养老金，家里的生活越过越好。”广西大新县价屯村村民蒙美都说。

　　蒙美都生活的变化，得益于当地引入民营企业“造血式扶贫”。

　　从政府“单打独斗”到全社会“握拳出击”，我国充分发挥行业优势和社会力量，广泛凝聚各界合力，奏响扶贫开发最强音。

　　２０１５年１０月末，国务院调整扶贫开发领导小组成员。细心的人们不难发现，此次调整新增了９个成员单位，包括中组部、统战部、银监会、保监会、证监会、中国铁路总公司等。吸纳各界力量，着眼全面脱贫，扶贫开发早已不是扶贫工作系统的“内部事务”，而是各地方、各部门共同推进的大战略。

　　发挥优势，行业扶贫呈现新面貌——

　　２０１５年夏天，我国海拔2000米以上高原地区最长高速公路隧道——六盘山隧道正式贯通。交通运输部部长杨传堂表示，“十三五”期间，我国将进一步加大对贫困地区公路建设的投资支持力度。

　　各部门也纷纷发挥各自优势，助力脱贫攻坚事业不断走向深入。财政部积极增加中央财政扶贫投入；国土资源部专项安排贫困县和老区县用地计划指标；水利部着力解决贫困人口饮水安全问题……

　　激活春水，金融扶贫撬动新活力——

　　在广西田东县六鲁村，村民谢艳保一家原先靠着种植甘蔗和玉米维持生计，生活十分困难。２０１４年，六鲁村被评为信用村，他家以“信用”获得８万元贷款，凭借这笔启动资金养起肉鸡，变成致富能手。

　　缺资金、贷款难，一直是阻碍贫困户脱贫致富的“拦路虎”。为此，各地结合实际，不断探索有效的金融扶贫创新手段，各大金融机构也纷纷加大对贫困地区的支持力度。

　　济困扶危，社会扶贫汇聚新力量——

　　２０１５年初，贵州省政府与万达集团签署协议，万达承诺在５年内至少投入１０亿元，帮助丹寨县实现整体脱贫，开创了民营企业“包县脱贫”新模式。在全国工商联组织下，“万企帮万村”行动已经拉开大幕，为中华民族扶贫济困的优良传统写下生动注脚。

　　精准施策 翻开新篇章

　　“对我们来说，关键还得有条致富的路子。”贵州开阳县南江村贫困农民聂中华深有感触地说。聂中华为给父亲治病花光了家中积蓄，还欠下２０万元外债。当地精准施策，由合作社为他提供技术指导，还协调贷款建成温室大棚。去年，聂中华光是种莲花白的收入就有１０多万元。

　　扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准——党的十八大以来，精准扶贫脱贫成为新时期扶贫开发战略指导思想，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”的巨大飞跃。

　　立足优势，拓展增收新空间——

　　正值春节时分，新疆喀什地区乌帕尔乡的不少年轻人却在收拾行囊，准备到内地沿海省市打工。每月三四千元的收入，使劳务输出成为当地见效最快的致富手段。

　　“贫困人口不是负担而是人力资源，我国最后的人口红利就在贫困地区。”经营着一所职业技术学校的甘肃省天水市劳务协会会长张维林说，当地不少贫困群众在学校接受技能培训后直接上岗，“世界工厂”的用工需求与群众的脱贫需求找到最佳契合点。

　　搬出“穷窝”，开辟发展新战场——

　　“以前住的地方，一年到头种点洋芋都烂在窖里了，孩子上学也不方便，哪还有什么收入？”宁夏固原村民郭梅花说，老家车出不来进不去，只能靠步行。搬迁到４０公里外的移民新村，出行、打工方便，加上政策扶持，全家生活大为改观。

　　未来５年，我国实施易地扶贫搬迁的人口或达１０００万人，约占现有贫困人口总数的七分之一。千万人民将搬出“穷窝”，在新家园里创造美好新生活。

　　发展教育，孕育脱贫新希望——

　　在河北省阜平县职教中心梦翔汽车培训基地，近９成学生来自贫困家庭。“从我们这里毕业的学生，每个月至少能挣２５００元，可以保证一个四五口之家稳定脱贫。”校长李丙亮不无自豪地说。近年来，我国先后实施农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育学生免学费补助生活费、高校贫困地区定向招生计划等政策，为贫困地区孩子的未来发展编织起飞翔的翅膀。

　　低保兜底，书写保障新篇章——

　　在我国７０００多万贫困人口中，完全或部分丧失劳动能力的有２０００多万人。中央已经决定，这部分人群全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫，为他们的生活带去希望和光明。

　　回顾过去，扶贫开发的“中国经验”享誉全球。展望未来，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，中国正向贫困“堡垒”发起最后“冲锋”，向着所有群众一道迈入全面小康社会的伟大目标奋勇前进！

　　（据新华社北京２月１４日电）