北京将在年内出台居家养老子女带薪护理的管理办法。北京市民政局副局长李红兵日前表示，希望尝试通过补助、薪酬等方式，政府给予相应引导，让子女返回家中，对失能失智老年人提供亲人的护理。

　　由于社会养老力量不足和传统养老观念影响，居家养老仍是大多数老人的选择。养老服务人员总量不足，极大影响着居家养老的满意度，即便北京这样的一线城市，情况也是如此。居家养老子女带薪护理可以算是一种破局的尝试，子女可以减轻谋生压力，集中精力照顾老人，老人也能在熟悉的环境和熟悉的人在一起安心生活。子女带薪护理政策可以看做政府购买服务，也可以看做是社会针对特殊困难人群的一种兜底保障措施。

　　这项政策的方案形成很复杂，关系到人保局的劳动政策和工作政策，而且出一项新的福利项目如补贴、津贴等也要与财政保障能力挂钩。李树丛表示，出台这个政策有很多要考虑的地方，比如老人的家庭能不能接受，子女愿不愿意放下合适或者高薪的工作来接受相对较少的补贴，如果将补贴额设置的较高，财力支撑不起。

　　坚持“以房养老”试点

　　北京、上海、广州、武汉四地的以房养老试点已经一年有余，但似乎一直不被大多数人看好，在推进过程中也困难重重。

　　北京选择了在右安门街道开展以房养老试点，但至今选择以房养老的老年人还不是很多。李红兵日前承认，北京以房养老确实经历了“寒冬”，没有得到大家的响应，然而今年北京仍将坚持继续支持开展以房养老试点。“希望能够把老人手中潜在的资源都调动起来发挥作用，原本的以房养老模式确实需要调整细节政策，同时也要拓宽视野，通过房屋置换、租赁等方式进行以房养老都是政府所支持的行为。”

　　托老所成新建小区“标配”

　　目前北京正在实施《养老服务设施专项规划》，预计到2020年，北京市90%的老人将在家养老，6%的老人在社区养老，4%的老人在养老机构养老。与此相关的多份文件规定，托老所被列入居住小区公共服务设施“标配”，新建小区设施如未能达标，将无法销售。这样的硬性标准，将有望促使北京在2020年实现社区养老设施全覆盖。

　　根据设计标准，未来居住养老服务设施划分为三级：街区级、社区级和建设项目级。乡镇和农村地区原则上每个乡镇应至少设置1所机构养老设施。社区级的项目中，需配建不少于800平方米的社区养老服务用房和不少于150平方米的室外活动场地。

　　驻京记者 鲁明 见习记者 潘子璇