另一方面，美国企业却苦于所谓“技能缺口”：企业急需具备行业相关技术和经验的工人，应聘合格者寥寥无几，只能“宁缺毋滥”。这种现象在制造业表现得尤为明显。

　　企业遭遇“用工荒”

　　在失业率目前全美最高的内华达州，制造业的“技能缺口”现象尤为突出。由于经济危机影响，2009年内华达州的就业率跌至低谷。2010年，该州失业率达到14.9%，远远高出全美平均水平。

　　尽管有一支庞大的失业大军，该州知名制造企业ClickBOnd却依然遭遇“用工荒”。ClickBOnd是全美知名的捆扎固定装置制造商，主要产品是用于军工、航空、航天、车船制造的各种扣件和固定装置。

　　公司目前有320多名员工，主要工作是操作由计算机控制的大型机器，制造精密零件，销售给包括美国国防部在内的客户。一架新型隐形战机F-35需要用到大约3万个ClickBOnd出产的扣件。

　　公司首席运营官卡尔·赫特接受哥伦比亚广播公司（CBS）采访时说：“我们需要招聘到合格的技工，但这却成为我们近年来面临的一大挑战。”赫特说，有的产品需要极高的精确度，公司迫切需要懂电脑、会操作机器和质检的合格技术工人。

　　培训职责谁承担？

　　想招到合格的技术工人，真有这么困难吗？

　　“这只是一个简单的入门问题。”科斯泰拉说，“只关乎最基础的技能，例如，不迟到，会读、写、算术、解决问题。但我数不清有多少应聘者，无论学历高低，连一个不带语法错误的句子都写不出来。我们是扣件制造商，产品用于组装飞机，要对乘客在空中的安全负责，我们必须追求万无一失。”科斯泰拉认为，随着美国“婴儿潮”时期出生的劳动力大军步入退休年龄，制造业可能更难寻找到合格的新生劳动力。

　　制造业巨头美国铝业公司首席执行官克莱因菲尔德说，制造业有其特殊的准入门槛，“不是随便谁都能组装一架飞机”。他认为，随着科学技术的发展和革新，技术岗位对应聘者的要求也与时俱进。要想胜任这种工作，相关教育和行业培训必不可少。

　　不过，企业通常不愿意或没能力提供就业培训。赫特坦承：“我负担不起让每个新聘员工都从零学起。第一，这不是我们公司的核心职能，我们不是学校而是企业；第二，从经济成本上讲也不可行。”

　　对此，宾夕法尼亚大学沃顿研究生院管理学教授卡佩利批评现代企业急于求成。“如今制造业的雇主不愿意先雇人再培训。若回到一个世纪前，根本不会有关于技能缺口和工人技术问题的讨论，因为那时候公司会自行提供培训。而今公司会说：‘我们不会这么做，那是你们（求职者和纳税人）的问题。你们得提供我们所需要的。’”

　　失业者变“潜力股”

　　眼见“技能缺口”难以填补，一些企业也开始改变态度，不再被动等待合格应聘者，而是主动培养所需人才。ClickBOnd公司去年说服其他几家制造商合作，在社区大学开展免费培训项目。这个项目的任务只有一个：接收失业者，测试他们的学习能力，了解他们的工作态度；如果合适，培训他们尽快填补公司的空缺技工岗位。

　　经过精挑细选，20名失业者成为培训学员，他们的年龄、背景、工作经历各不相同。诺恩先前主要在仓库和快餐店打工，过去4年里应聘过200多份工作，只收到两份回复。得知自己入选培训班，他和妻子都激动坏了。“这绝对是改变人生的时刻。”诺恩说。另一名学员帕切科曾是一名承包商，因建筑业萧条而断了生计。他说：“我必须动脑学习，让自己有望胜任新岗位。我喜欢这一点。”

　　学员们在为期16周的课程中重点熟悉机器设备，学会操作电脑、看设计图和应用三角学进行精确测量、入厂实习。

　　培训后期，诺恩和帕切科得以进入ClickBOnd公司每周带薪实习两天。赫特称赞他们“很有潜力”。而对这两人而言，这不仅仅意味着一份工作，更是自我价值和社会认可的体现。“这些是昂贵的机器，需要带着敬意来操作。置身这些设备中，我深感荣幸，也很高兴能与它们共同工作。”帕切科说。

　　培训结束后，多数学员获各家公司正式录用，包括诺恩和帕切科。他们成为ClickBOnd全职员工，起步时薪12美元，外加津贴。在制造业，成熟技师年薪可达6万美金。　

　　张代蕾