上海自贸试验区建设的核心意义，是试验出一整套按照十八届三中全会提出的更好处理政府和市场关系的创新管理制度。现在政府职能转变还没有到位，要创新的很大部分是对现有制度的颠覆性改革，难度就在于此。

　　发挥市场作用

　　我们的目标是发挥市场在配置资源中的决定性作用。这次上海自贸试验区改革，是向审批开刀、革审批的命，从某种意义上讲，革审批的命就是革政府自身的命，把政府不该管的还给市场、还给企业，对国资、外资、民资、所有企业一视同仁。

　　缩短负面清单

　　2015年版的负面清单，会在现有基础上进一步缩短。负面清单开始的时候缩短相对容易，越往后缩短越难，到一定时候，缩短不是主要的，而是列入负面清单管理的程序、办法、制度，特别是透明度要进一步增加。

　　发现新的问题

　　沪港通对上海、对香港、对国家意义重大。我们希望沪港通能够推动境内资本市场的改革。沪港通通了以后，我们会看到以前并不了解的情况，遇到以前没有遇到的问题，而这些情况和问题就会倒逼我们去改革，通过改革，中国的资本市场会越来越健康。

　　推进金融改革

　　上海自贸试验区内的金融改革创新，完全是在中央的统一领导下，在“一行三会”具体领导下来推进的。我们下一步的工作目标之一，就是在风险可控的条件下，以渐进、有序的方式，允许自贸区内合格的个人开设资本账户。

　　关心社会公平

　　我们更关心经济社会快速发展之后，社会如何能更公平。现在人们讲要有幸福感，老年人老有所养老有所乐、蜗居的人有房住、生病能够找到好医院、孩子上学有好学校……让这座城市里的市民有幸福感，是城市管理者最大的心愿。

　　>>>详见A3版·要闻