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2015年01月19日 星期一 放大 缩小 默认   
代表委员议政录
激励民间资本和社会力量参与养老
姚丽萍
  进入2015年,《上海市老年人权益保障条例(修订草案)》进入一审。在过去一年的立法调研中,共有548名市人大代表参与,召开居民座谈会280多次,收到意见和建议1309条。面对深度老龄化,破解养老事业面临的种种问题,政府该承担怎样的责任?如何让更多民间资本、社会力量参与解题?老年事业如何吸引年轻人加盟?一部地方立法如何通过制度设计推动问题解决?

  “亲和源烦恼”

  6年前,落户浦东康桥的亲和源如今已是知名养老机构,目前却正遭遇“审批烦恼”。

  原来,在松江泗泾镇,一家企业拥有建筑面积8.3万平方米的闲置存量资产,有意与亲和源合作用于养老设施。亲和源与对方签了合作协议,支付了意向金。在项目装修前期向松江区政府有关部门申请报建时,得到的答复是“不予批准”,理由是涉及规划和变换用途,不知该如何操作。

  那么,亲和源遭遇的“怪问题”究竟是否有解?有!鼓励民间资本参与养老事业,是呼声也是共识,这样的共识不仅在去年4月市政府颁布的《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》中有明确说法,而且在《上海市老年人权益保障条例(修订草案)》第27条得到重申:“企业事业单位和社会组织可以通过整合或者改造企业厂房、商业设施和其他社会资源,建设养老服务设施,为老年人提供服务。”

  “云家政”现象

  常回家看看,已是法定要求。可是,怎么才算“常”?“我家在北京,每月回家一趟看爸妈,不知道算不算‘常’?”孙黎是“云家政”的从业人员,大学毕业后,他在上海参与创业的“云家政”有个重要使命:应对老龄化。

  用时髦的说法,“云家政”是基于大数据的一站式家政服务预订平台。作为首个实现全工种、全时段、全入口预定家政服务的家政O2O平台,“云家政”已运营1年多,是中国最大的实名制家政服务员数据库。

  过去一年,“云家政”的“实名制阿姨”数量从5万增长至35万人。“‘云家政现象’充分反映了市场需求之旺盛,养老和家政服务的社会化走向以及大数据所能带来的专业服务效率。”孙黎说,养老产业是朝阳产业,将来身处外地的子女即便无法“常回家看看”,也能通过“云家政”请专业人员为父母提供日常照护,这样的服务前景,技术已不是问题,地方立法更让创业者看到了利好。

  本报记者 姚丽萍

     
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