便民措施贯穿诉讼全流程

　　张先生是一名行政诉讼案件的当事人，他告诉记者：“上海三中院建立的一整套便民措施，让老百姓打官司心里更踏实了。”

　　原来，他口中的一整套便民措施，已全方位贯穿于三中院诉讼全流程：立案前，有律师和院校学生组成的志愿者服务队帮忙导诉，菜单式的立案清单便于了解所需诉讼材料；立案时，网上清单打印及网上立案免于来回奔波，《登记立案工作实施办法》解决立案“久拖未决”；审理中，《释明规则》帮助明确审判流程，促进尊重裁判结果，《简易程序规则》推动案件快审快结，使当事人快速获得权利救济。

　　“现在还可以通过登记身份信息，查阅到案件的实况。”张先生补充道。该院办公室主任吴刚介绍，承办法官根据申请授权后，当事人通过诉讼案卷全流程电子化管理系统，及时查阅案件信息，有需要的还可打印出来。“如此‘互联网+诉讼’的创新探索，还包括以‘随机分案为主、指定分案为辅’的随机分案系统、跨省跨系统远程审判法庭等。”

　　“6大类、32大项、100多小项”，勾勒出三中院改革路线的框架图。“我们已初步构建起涵盖刑事、民事、行政的跨行政区划管辖体系；落实包括院庭长常态化办案，审委会及合议庭运行，专业法官会议和法官助理管理等五项制度；同时搭建起由法律志愿服务机制、多元化纠纷解决机制和人才培养交流合作机制组成的3个平台。”三中院院长吴偕林表示。

　　监督“请进来”建言“走出去”

　　上海三中院作为全国第一家跨行政区划法院，是司法改革的先行者。目的就是要通过构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局，打破诉讼“主客场”，平等保护当事人权益，维护法律的正确、有效实施。

　　“三中院的成立本身就是司法改革中的重要方面，成立后法院的管理模式新、思路新、举措也新。”这是今年11月底，三中院邀请市人大代表、政协委员到法院视察座谈后，代表委员们发出的感叹。诸如此类的“请进来”，三中院今年以来已开展多次。

　　通过开通微博、微信、网站（中英文网站）、手机APP、视频、图文、手机电视直击庭审现场、聘任首批特邀监督员等公开措施，三中院已将工作全方位纳入到人民群众的监督之下。

　　“请进来”的同时，三中院也主动“走出去”。今年8月底，一起以市建管委、市政府为被告的行政案件公开开庭，与以往不同的是，庭审被搬到了浦东新区党校，近200名政府机关负责人和法制工作人员旁听，庭审后，院长吴偕林还在现场以案论法。不少听众感慨，这是一场印象深刻的法治教育课，促使他们更加规范行政行为。据悉，以此为契机，三中院已与市政府法制办建立了司法审查与行政执法对接沟通机制。

　　本报记者 宋宁华 通讯员 高卫萍