每年全国两会上,人民大会堂北门内一条长约百米的“部长通道”,都是记者们争相“拦”部长、“扯”部长、“塞”话筒的“战场”。今年全国两会上,这里则成为国务院各部部长主动发声的平台,数十位部长在此回答媒体问题,与媒体并通过媒体与公众互动,引起积极社会反响。
“部长通道”变得异常繁忙,国务院各部委负责人出席的记者会,“含金量”也大幅提升,这些都得益于两会前李克强总理两次“发话”,要求部委主要负责人主动回应社会关切。部长们站出来,以本部门“第一新闻发言人”的身份,主持了一场场精彩纷呈的新闻发布会。
每个部委都有专职新闻发言人,但各部委主要负责人带头接受媒体采访,就政府工作和公共事务表明立场态度,发出权威声音,显得更加郑重严肃。上个月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》,就进一步做好政府信息公开和政务公开工作提出新的要求。在此背景下,国务院相关部委负责人一改过去“怕”记者、“躲”记者的窘态,以尊重公众、善待媒体的诚意,站在“部长通道”主动向媒体发布信息,大大方方接受采访和“质询”,自觉接受媒体和公众的监督,从一个侧面展现了政务公开新的水平和境界。
行政机关发布政府信息和公共信息,有助于满足社会公众和新闻媒体对政府工作、公共事务的知情权,引导、动员公众有序参与公共管理和社会政治生活。同时,客观上也为公众监督政府工作、推动政府改革提供了“抓手”,政府工作做得好不好,政府职能转变是否动真格,政府自身改革进展如何,都要在“部长通道”和记者会上接受媒体追问和公众的检验。从根本上说,行政机关发布政府信息和公共信息只是手段,倒逼、促使政府部门自我加压,不断改进工作和完善服务,提高依法行政和建设法治政府的水平才是最终的目的。
新闻发布和政务公开制度越完善,行政机关面临的考验和压力也就越沉重,行政首长作为“第一新闻发言人”,只有把严峻的考验转化成改进政府工作的积极性,把沉重的压力转化成提高公共服务水平的巨大动力,才能在“部长通道”和记者会上经得起记者的追问,才经得起舆论监督和群众监督的严肃“拷问”。
中办、国办印发的《意见》提出,推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开,建立政务公开负面清单,负面清单外的事项原则上都要依法依规公开,把政务公开工作纳入绩效考核体系并加大分值权重。期待随着政务公开要求日趋严格,水平逐步提高,“部长通道”和记者会等新闻发布形式能够不断创新,大力拓宽舆论监督和群众监督的空间,推动政府工作和公共服务迈上新台阶。