11月26日上午,北约武装直升机空袭了巴基斯坦西北部莫赫曼德特区的军事检查站,造成24名巴方士兵死亡、13人受伤。这一事件引起巴基斯坦的强烈反应,巴方决定立即封锁从巴境内通往阿富汗的北约后勤补给线,并要求美方在15天内撤离位于西南部俾路支省的舍姆西空军基地。
巴基斯坦检查站遭空袭
针对北约的越境空袭,巴基斯坦政府向美国和北约提出强烈抗议,要求严惩空袭责任人。巴基斯坦总理吉拉尼当晚在伊斯兰堡主持召开了内阁国防委员会紧急会议。内阁国防委员会认为这次北约国际安全援助部队的袭击是“越权行为”,“完全令人无法接受”。巴基斯坦联邦部长、参谋长联合委员会主席以及内阁国防委员会成员等参加了这次紧急会议。
会议决定,立刻关闭北约驻阿联军在巴境内所有通往阿富汗的补给线,要求美国在15天之内撤离位于巴基斯坦西南部俾路支省的舍姆西空军基地;重新审查与美国及北约在政治、外交、军事和情报等领域的所有合作项目,并提请国会讨论巴基斯坦与美国及北约的合作前景及相关安排;巴基斯坦政府和军队将不惜任何代价保卫巴基斯坦国土和领空安全。
之后不久,巴基斯坦安全部队封锁了北约途经多尔哈姆和杰曼两座边境检查站通往阿富汗的补给线。当地居民看到数百辆北约补给车辆滞留在公路上。巴基斯坦官员表示,巴基斯坦凯伯尔部落地区一位地方政府高官侯塞因说:"我们在接到联邦政府的命令后,已经暂停了对北约的物资供给。"
据悉,北约目前向阿富汗运输的补给中近七成需通过巴基斯坦陆路运输。这些补给线为超过14万名北约士兵提供补给。巴方官员证实,袭击发生数小时后,为北约驻军输送物资的卡车和油罐车就被迫停在了凯伯尔部落地区的贾姆鲁德镇,无法过境进入阿富汗。
另外,巴基斯坦的舍姆西空军基地是美国中央情报局秘密部署无人机的基地。自2001年美国在阿富汗开展反恐行动以来,舍姆西空军基地就一直由美军使用。美巴两国因中情局承包商今年1月在拉合尔杀死两名巴基斯坦人就曾发生争执。巴基斯坦方面曾要求美国在今年6月撤离该基地。巴方今年初要求美国停止在不事先通知伊斯兰堡的情况下,打击巴基斯坦部落地区的武装分子。
北约表态调查事件起因
北约一名发言人在事件发生后表示,北约战机“很可能”袭击了巴基斯坦边境的哨所,造成巴方军人死亡。北约发言人雅各布森准将表示,北约已经对事件起因展开调查,并向巴基斯坦方面表示哀悼。他说,当时,北约国际安全援助部队和阿富汗士兵在该地区活动时,“地面出现战术情况”。此外,他没有介绍更多详情。雅各布森准将还说,地面部队要求空中增援,“我们知道这很有可能造成了人员伤亡。”北约秘书长拉斯穆森对“这一悲剧性的意外事件”表示遗憾。
阿富汗官员则表示,阿富汗军队和联军部队遭到来自两个巴基斯坦边境军事岗哨方向的火力攻击,所以他们才召唤北约发动了致使24名巴基斯坦士兵死亡的空袭。
对于阿富汗官员的说法,巴基斯坦军方予以否认,巴军方发言人阿塔尔·阿巴斯说:“这并非事实。他们在制造借口。他们的损失是什么?伤亡情况呢?”阿巴斯说,北约对杀害巴军士兵所表达的遗憾是“不够的”。他指出,在过去3年中,北约的袭击造成72名巴基斯坦士兵死亡,近250名士兵受伤。无论如何,此次事件是阿富汗战争以来,北约驻阿富汗联军造成巴基斯坦军队最大损失的一次空袭事件。
在空袭发生的同一天,北约驻阿富汗国际安全援助部队最高指挥官约翰·艾伦和巴基斯坦陆军总参谋长基亚尼正在伊斯兰堡举行会谈,双方就加强巴基斯坦和阿富汗边境的军事安全和合作问题展开磋商。分析人士认为,近期巴基斯坦与美国关系刚刚略有缓和,而这起空袭事件无疑令脆弱的巴基斯坦和驻阿富汗美军间的关系雪上加霜。
负面影响短期难以消除
自从今年5月,美国派遣特种部队乘坐直升机武装潜入巴基斯坦境内突袭本·拉登的藏身之所,并将其击毙后,美国和巴基斯坦的关系就开始恶化。本来在没有获得巴基斯坦允许的情况下,派遣武装人员潜入巴国境内就已经涉嫌侵犯国家主权,在随后的表态中,更是声称美国可以随时进入巴基斯坦打击目标,并且不受控制。美国这么做无疑是一种赤裸裸的藐视。
近期以来,美国与巴基斯坦的关系急转直下,美方指责巴方纵容甚至支持藏身西北边境地区的非法武装组织,令后者得以越境进入阿富汗发动袭击,要求巴方武力清剿。
莫赫曼德特区靠近巴基斯坦与阿富汗边境,属部族聚居区,此次遭到北约空袭的军事检查站距离阿富汗边境约2.5公里。华盛顿方面认为,莫赫曼德特区是基地组织活动的据点,塔利班与其他激进势力也在此密谋攻击美军,以及驻阿富汗各国部队。去年9月30日,北约出动直升机打击巴基斯坦境内目标,打死两名巴基斯坦士兵。巴基斯坦政府随后一度切断北约一条运输线,以示抗议。
前一段时间,美国暂停了对巴基斯坦价值8亿美元的军事援助,这些资金原本一方面用于在巴基斯坦的反恐行动,一方面用于为巴基斯坦训练部队。如果巴基斯坦在地区安全问题上还不与美国配合的话,那么美国将会终止所有对巴基斯坦的民用援助。如果美国真的终止这些援助,势必将给美国和巴基斯坦的关系蒙上更大的阴影。这不仅会损害美国在巴基斯坦等国的利益,也会加剧巴基斯坦人民的反美情绪。
鉴于今年以来美国和巴基斯坦的关系多次陷入紧张,该事件造成的负面影响难以在短期内消除。