会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。

　　胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等和大会主席团成员在主席台就座。

　　上午9时，吴邦国宣布：中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第五次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。

　　国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2011年工作回顾；二、2012年工作总体部署；三、2012年主要任务。

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　　温家宝着重从五个方面总结了过去一年的工作：加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。

　　温家宝指出，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　温家宝说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；居民消费价格涨幅控制在4%左右；进出口总额增长10%左右，国际收支状况继续改善。全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。

　　温家宝报告过程中，会场多次响起热烈掌声。根据会议议程，大会印发了关于2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2011年中央和地方预算执行情况与2012年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。

　　出席全国政协十一届五次会议的政协委员列席大会。