加强和改善宏观调控

　　去年我国加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。

　　我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。

　　我们坚定不移地加强房地产市场调控。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。

　　我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。

　　粮食总产量“八连增”

　　全面落实强农惠农富农政策，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤。

　　加快产业结构优化升级。支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。

　　推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。

　　促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。

　　科教文卫体加大投入

　　去年我国大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。

　　我国持续提升科技创新能力。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。

　　扎实推进教育公平。全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育问题。

　　大力加强文化建设。扩大公共文化设施免费开放范围。文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。

　　积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。

　　切实保障和改善民生

　　去年我国切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。

　　我国实施更加积极的就业政策。高校毕业生初次就业率77.8%，同比提高1.2个百分点。农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4%，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4%。

　　积极调整收入分配关系。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92%。

　　我国加强社会保障体系建设。我国大力推进保障性安居工程建设。

　　推行公开“三公经费”

　　我国完善公共财政体系特别是预算管理制度，把预算外资金全部纳入预算管理，扩大国有资本经营预算实施范围，深化部门预算改革，推进政府预算、决算公开，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。出台营业税改征增值税试点方案。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，启动境外直接投资人民币结算试点，开展外商直接投资人民币结算业务。深化国有企业改革。基本完成乡镇机构改革。事业单位分类改革有序开展。

　　全年货物进出口总额3.64万亿美元，增长22.5%，其中，出口增长20.3%，进口增长24.9%，贸易顺差进一步下降。

　　均据新华社北京今日电