然而，正在进行临港新城开发建设的浦东新区书院镇余姚村，自2006年以来，村里却没有一处违法搭建。附近村镇一些干部群众纳闷，“余姚村到底有什么管理秘诀？”记者也闻讯来到村里深入了解。村民的回答很实在：“村里带着我们种田，一年能赚10万元。村支书给我们算过账，种地比乱搭建有效益，谁还会不珍惜土地？”

　　拆除违法搭建许诺加倍“补偿”

　　一面是我国耕地面积日益减少逼近红线，一面是少数村民趁着迪士尼等大项目开发之机大肆违法搭建，这样的情况怎不让人焦急。

　　余姚村是浦东最大一个村，面积有6.7平方公里。2006年前，村民也曾造过一些违法搭建，希望趁临港新城开发谋利，城管部门与村民为了拆除违法搭建频生冲突。2006年3月，新任党总支书记陆生兵走马上任，拍胸脯向村民保证，拆掉违法搭建，他能为大家带来更好经济效益，绝对可以加倍“补偿”。

　　勤劳致富比“发动迁财”光彩

　　陆生兵的办法不算新，就是四个字：“勤劳致富。”起初，村民半信半疑。

　　书院镇属盐碱地，是西甜瓜主产区，余姚村却是例外，瓜田仅600亩，占农田总面积1/10。2006年前，它有个外号叫“野猫洞”，意思就是说这里是乡下中的乡下，远离镇区，钢渣路路面坑洼，农民想把瓜运到镇里销售，半路上就颠破了半车。所以，除了野猫聚集，谁也不愿来这里。

　　陆生兵想了很多办法，一年内让村庄基础设施大变样。2007年5月，西甜瓜上市，村民第一次驾车行驶在6米宽的沥青路上，安然无恙把瓜运到村外。随后，村委会在农技指导、销售渠道等方面花了大力气，余姚村的西甜瓜打入南京，成为免检产品。次年，农民种瓜积极性大增，瓜田增加1000亩、2000亩、2300亩，年销售额达到900万至1200万元，亩产五六千元。此外，余姚村在2008年成立以集体经济为主导的福禧果蔬专业合作社，试验和推广蝴蝶兰、杨梅、猕猴桃等新品种，结构更加优化。

　　勤劳致富比“发动迁财”有光彩，更有实惠。陆生兵等村干部常和农民谈心：“造一座假山，成本要8000至1万元，补偿只有3万元，钱赚不多，土地却长期闲置”；“一亩鱼塘补偿5600元，改成造瓜棚，万一将来动迁，一亩补偿5300元，这期间还能种瓜卖钱，不是更好？”在这样的氛围下，村民自然一门心思种田，舍不得闲置甚至破坏土地。

　　控制土地流转严防耕地流失

　　一些老人无力种田，不得不把土地转租给外来人员。外来人员对土地没感情，更没责任，有的违法搭建，有的则超量使用农药、杀毒剂。陆生兵说，一些外来人员在瓜田中喷洒硫磺杀虫，种一年瓜，地要养上四年才能继续用。所以，余姚村严控土地流转。

　　听说有村民无力种田，村干部会上门做工作。村民老王说，向外来人员出租一亩地的租金是1500元，如果把地通过村里安排年富力强的种植大户接手，每亩地可得1000元补贴。此外，农委等下发的760元补贴仍能保留。除了这1760元收入，老人还能打打零工，赚点生活费，总收入更高。所以，他毫不犹豫地把土地交给村里统筹。

　　陆生兵告诉记者，老龄化是大势所趋，将来会有更多“老王”无力种田。为防止由此带来土地流失，村里从其他收入中挖出一块补给“老王”们，防止农田抛荒。

　　本报记者  孙云