在十八大提出建设“美丽中国”的设想，2013年的“一号文件”会关注什么呢？笔者注意到，近期高层会议密集释放出有关“农业经营体制”的政策信号。2013年一号文件也许会聚焦农业经营体制？

　　有一个背景必须认识清楚，就是随着工业化、城镇化和农村劳动力的老龄化，以及规模化程度的提高，“谁来种地”问题日益突出。我国实行的是家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农业经营体制的创新其实是经营形式的创新，包括种养业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等。随着大量农村劳动力持续向外转移，一些地方开始出现农忙季节缺人手、务农劳动力老龄化和农业兼业化副业化的现象，培育新型农业生产经营主体要求更加紧迫。

　　笔者注意到下列一些会议所透露的信息。近期召开的国务院常务会议曾经提出，家庭经营不仅适合分散经营，也同样适合规模经营。农业经营体制改革要因地制宜，有利于保护和调动农民的积极性，把保护农民利益、保护耕地、保护粮食和重要农产品的生产能力放在第一位。1月12日，由中国农业大学主办的2013中国农业发展新年论坛，论坛主题是“十八大后的中国农业发展展望”。

　　有了这些回顾和依据，笔者推测下面这些内容可能会进入一号文件的关注范围。如何通过发展现代农业等途径，来保障农产品的供应及粮食安全；如何增强对农业的投入和对农民的优惠政策；如何鼓励多种农业生产经营形式，提高规模化和集约化水平；改进农村集体产权制度，推进征地制度的改革；推进城乡公共服务一体化，和创新农村社会管理体制；政策有望推动种子、饲料、养殖等行业的规模化。

　　现代农业发展包括组织化生产和社会化服务，与农业组织化生产相关的农业机械以及农资流通板块或直接受益。实现农业机械化，不仅要有强大的农业机械工业和相应的农机科研机构为后盾，还要建立起相应的销售、维修、管理社会化的农机服务体系。相关公司有吉峰农机、新研股份、一拖股份等。在农资流通方面，“农资经营公司十农户十基地”的模式有可能成为现代农业有效的发展模式之一，这一领域的相关公司包括辉隆股份等。　　文兴